用制度来倒逼生态文明改革

怎么样把生态文明按照三中全会的要求进行生态文明的制度建设。包括四个方面。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

第一个，必须要有决策制度。又回到决策化、民主化这样一个题目上来。决策什么呢？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

我在主持国家循环经济立法的过程当中，第一条，循环经济必须立法，要变成国民经济发展的一部分，否则张书记来了、李书记走了，整个就变化了。张书记说搬新城，李书记说到旧城，这样就没有法律决策。所以决策制度，首先用法律文件渗透到政治、经济、文化、社会四个领域。大家说，这叫五个一体吧。

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第二个，制度建设就是要使生态文明进入到它应该有的评价政策。所以评价制度里面有五个制度。

第三个，从源头上、过程当中、接口上规定。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

第四个，评价制度。你不改变，怎么评价一个省的领导，评价一个市的领导。

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所以，三中全会指出，要改变治理方式、治理系统。这句话很深刻。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

第一个，重在市场，第二个中央授权，第三个重在落实。你不落实没有用的，大家又开几场会，又开会学习，现在学习也不容易，有的单位听一天课，三中全会八千八，有的一万二，能吐什么东西，能要我们这么多钱。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

只有这样，用我们生存环境的状况，用制度来倒逼改革，使我们的生态和环境至少能够遏制住，不能再恶化了。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

（作者：国务院参事冯之浚）