深度解析低碳经济转型的欧盟样本

　　完善的法律体系则是令欧盟碳减排措施保持稳定性、连续性的基础。2008年12月，欧盟理事会和欧洲议会批准了欧盟委员会提出的一系列气候政策立法建议，包括改革欧盟碳交易排放体系、修订可再生能源资源利用指令，以及确立碳捕捉和封存技术的法规框架等。

　　崔宏伟认为，这一揽子法令为欧盟低碳经济转型提供了法律指导，并且对其经济增长、促进就业起到了明显作用。目前，欧盟风电行业从业人员已达16万人，预计2020年可达33万人。德国已有约28万人受雇于新能源行业，高于传统能源行业。到2030年，英国碳捕捉和封存技术领域可提供10万个工作岗位。

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　　持续稳定的财政补贴政策是欧盟地区可再生能源产业获得成功的关键。蓝虹介绍，为了促进可再生能源发展，德国、西班牙、法国等22个欧盟国家实行固定价格购买制度，即政府强制规定电力公司以高价购买利用可再生能源开发的电力。

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　　以英国为例。英国《1989年电力法》的非化石燃料电力义务法令规定，使用可再生能源发电的企业或项目，前5年由政府基金进行补贴，后15年电网公司以固定价格收购其电力。当市场价格低于固定价格时，差额由政府出资补贴。另外，英国政府对消费端也提供了多种补贴，鼓励民众购买可再生能源电力。

　　欧盟在市场、法律、财政补贴三个层面进行统一设计和规划，为实现其减排目标提供了有法可依、有章可循的执行框架，使推动其低碳经济转型的政策得以保持可行性、稳定性和连续性。可以说，面对经济、能源和环境的困境，欧盟为我国提供了一个可参考的样本。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om