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科技创新是建设美丽中国的核心。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。在建设美丽中国的进程中,科技创新生态化对于调整产业结构、实现产业升级具有十分重要的意义。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
一方面,可以加快高新技术产业部门的科技创新步伐,推进关键技术创新和信息化进程,以信息化带动工业化。同时,又可以推进传统产业、劳动密集型产业的技术创新,提升传统产业、劳动密集型产业的科技含量和竞争力,促进各产业协调发展。
另一方面,可以从根本上降低经济发展过程中的资源消耗,提高效率、减少污染、保护生态,促进我国产业结构从低级形态向高级形态转变。切实提高我国经济增长的质量,真正扭转高投入、高消耗、高排放、低效益的局面,实现低投入、低消耗、低排放、高效益的目标。
制度创新是建设美丽中国的保障。生态文明制度建设的提出是党的十八大报告的亮点之一。一方面,制度建设直接作用于经济发展、合理消费、资源节约和环境保护;另一方面,又通过作用于科技创新、生态化,进而影响经济发展、合理消费、资源节约和环境保护。
一是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。通过生态文明考核评价制度建设,激发各级政府部门、广大干部的工作积极性、主动性和创造性,促进节能减排、环境保护和生态建设,形成推进生态文明建设的强大动力。
二是建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
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三是加强环境监管,健全环境事故责任追究制度和环境损害赔偿制度。建设美丽中国离不开法律法规的支持与保护,要通过制定和完善相关法律法规,严惩破坏生态环境的违法行为。做到有法必依、执法必严、违法必究,为建设美丽中国提供全面、有效的法制保障。
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(作者单位:中共陕西省委党校) 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
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