扩大财税优惠政策，促进循环经济发展

近期财政部印发《关于委托地方对若干增值税和营业税政策进行评估分析的通知》，市财政委将通过对政策分析与评估，提出合理化建议，向财政部建议调整扩大财税优惠政策，大力促进循环经济发展。

在今年“两会”期间，有政协委员提出，为推进节能减排技术产品市场的良性发展，须在政府的支持和主导下，建立一个公平、公开、公正的市场机制。“深圳节能补助政策尚不够力度，补贴滞后或有时到不了位。”市政协委员万金保建议，对重点能耗企业、节能和新能源的补贴方面，在原有对项目的补贴的基础上，深圳增加按企业年节约标煤数补贴的政策，确定单位补贴基数。为制定节能量(或碳交易)交易机制创造条件。

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建议中提到，在抓重点能耗企业的节能减排工作之外，深圳也要抓大量的中小企业。根据今年调查情况，绝大多数中小企业都没做节能减排工作，例如年能耗500吨以上的企业，有近5万家，如有节能标煤的补贴政策，加大节能的宣传广度，可以提高他们节能的主动积极性。

深圳市发改委表示，将继续做好有关循环经济与节能减排项目的扶持工作，充分发挥财政资金引导作用。为鼓励节能环保，财政部印发《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》，对部分节能环保产品实施增值税免税、即征即退和先征后退的优惠政策。2011年和2012年，市财政委、经信部门及市国税局联合认定40多家企业可享受税收优惠政策。

关于提案中提出对建立节能环保交易市场和商场项目给予财政补贴和税收优惠的问题，发改委透露，市财政委与前海管理局向财政部上报的前海优惠产业目录中，均包含要素市场以及碳排放交易市场等节能环保交易市场享受15%企业所得税优惠的条款内容。目前，优惠目录正待审批。

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此外，近期财政部印发《关于委托地方对若干增值税和营业税政策进行评估分析的通知》，其中深圳负责对产业废弃物综合利用政策的评估调研，市财政委将通过对政策分析与评估，提出合理化建议，向财政部建议调整扩大财税优惠政策，大力促进循环经济发展。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m