低碳经济实现可持续发展的必经之路

近年来，天津市商务委下大力量构建废旧商品回收体系，以规划为先导，以项目为抓手，在创新发展模式、拓展回收渠道、推进科技进步等方面进行了有益的探索，监管机制不断完善，行业业态不断提升，产业链条日趋成熟，初步形成了以5000余个回收网点为基础、10个分拣中心为枢纽、子牙循环经济产业区为依托、废旧商品网络信息系统为平台的回收体系架构，一个立足本市、辐射周边、联通国际的现代化高效产业联动模式初步显现。一批大型循环经济项目在全国乃至国际同行业中已占据重要地位。

其中，规模最大、影响力最强的应属坐落于我市静海县的子牙循环经济产业区。产业区成立之初，市商务委即将其确定为推动废旧商品回收体系建设的工作重点，在招商、建设、政策扶持等方面予以支持，并向商务部等有关部门申请，将其列为国家级示范聚集区。经过多年的重点培育，子牙产业区现已成为我国北方最大的循环经济产业区，并经国务院批准，成为全国唯一一家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区。子牙产业区功能定位为环渤海地区废旧商品回收利用产业基地，总体规划面积135平方公里，近期开发建设面积为50平方公里，其中包括工业区21平方公里、林下经济区20平方公里、科研居住区9平方公里，构成了“三区联动”循环互补的发展格局，重点发展废旧商品回收、精深加工再制造、节能环保新能源、林下种植、林下养殖、生态旅游、科普教育等产业项目。产业区的建设得到了国家各有关部门的大力支持，曾先后被国家发展改革委、商务部、财政部、教育部等部门批准为“国家循环经济试点产业区”、“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解示范基地”、“国家循环经济教育示范基地”、“国家进口废物‘圈区管理’产业区”、“国家新型工业化产业示范基地”和“中国国际青少年活动中心”，并得到了习近平、李克强、张德江、刘云山、张高丽等党和国家领导人的充分肯定。

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按照市商务委对我市废旧商品回收体系的整体规划，居民、企事业单位产生的废旧商品，将通过遍及全市的回收网络，对接至子牙循环经济产业区，统一进行处理再利用。子牙产业区的建设效果，直接关系到我市废旧商品回收体系是否完整、产业链条是否通顺。如何做到现代、高效、环保，成为子牙规划建设过程中首先需要解决的问题。

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子牙产业区的规划建设与我市废旧商品回收体系规划紧密衔接，按照分步实施、滚动开发的总体方向，经济、社会、生态、效益并重的发展原则及循环、宜居、便捷的建设理念，依托现有资源，建起了以资源循环再利用及节能环保新能源开发为主的工业区、以生态农业及生态旅游为主的林下经济区、以配套产业项目及生活设施为主的科研居住区共三大板块。重点扶持优势产业，一方面发展废旧机电产品拆解、废旧电器电子产品拆解、报废汽车拆解、废橡塑再生利用、新能源产业生产加工、环保产业生产加工六大产业，实现产品间的相互支撑，完善产业链条；另一方面发展绿色生态种植、养殖、文化教育等产业，形成农林牧各行业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的林下产业链条。区内自消化、零排放，形成了静脉串联、上下游企业相互衔接、循环利用的共生型产业体系，实现了一二三产交融、产业产品对接、资源优势互补、国际国内合作的经济大循环。截至去年年底，子牙产业区共实现工业总产值112.7亿元，同比增长52.4%；工业增加值22亿元，同比增长48%；固定资产投入48亿元，同比增长20%；实现税收2.54亿元。在全国同类型产业区中名列前茅。并摸索出了具备科学发展、绿色生态、智慧创新、和谐宜居、高效便捷五大特点的循环经济发展“子牙模式”。