2008年全球金融危机爆发以来,全球经济表现出两个重要特征:其一,经济结构调整成为世界各国面对的共同问题;其二,为了促进本国经济复苏,一些重要经济体先后祭出了贸易保护主义的大旗。这两个特征都会对国内的节能减排产生重要影响。
一方面,产业结构调整为国内的节能减排工作带来了新的契机。为了在新一轮的全球产业结构调整和正在进行的第三次科技革命中占据先机,中国政府出台了一系列政策推动国内的新兴产业发展。预计到2015年,节能环保产业总产值将达4.5万亿元,年均增长15%以上,出现一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。节能环保产业的快速发展不仅对“稳增长”有重要意义,也将为工业节能减排提供必要的技术支撑。
另一方面,贸易争端多发,绿色壁垒频现必将加快国内节能减排政策措施的推进速度。由于国际市场的环保标准普遍高于国内,发达国家对环境保护和节约能源的一系列法规、技术标准的出台,在客观上形成了国际贸易中的“绿色壁垒”。与此同时,由于中国过去对环境质量和污染控制等节能减排的标准设置较低,造成中国企业在改进产品质量、提高环保标准方面的激励不足,高能耗、高污染等环境敏感型行业的初级制成品在出口贸易中占有相当比重。因此,只有采用符合国际贸易中资源和环境保护要求的技术标准,中国企业才能取得进入国际市场的“绿色通行证”。贸易争端中的“绿色壁垒”势必成为中国企业加大节能减排力度的重要动力。