中国推进绿色发展或将面临哪些挑战

目前，中国正处于工业化中后期阶段。工业化中后期阶段的主要特征是重化工业快速发展，重化工业快速发展意味着资源能源消耗比较多，环境保护压力比较大。同时，中国城市化正处于加速阶段的中期阶段。根据国际经验，当一个国家或者地区的城市化水平达到30%—70%时就属于加速阶段。2012年中国的城市化率是52.6%，正处于加速阶段上半场向下半场转折的阶段，上半场是城市化加速阶段量的扩张阶段，下半场是城市化加速阶段质的提高阶段。只有当城市化水平达到70%后才相对稳定下来，即中国城市化快速推进至少还有十多年。在城市化快速推进的未来十多年内，还要大量消耗资源和影响环境。因此，在工业化、城市化都快速推进阶段，推进绿色发展比工业化城市化已经完成的西方国家要难得多。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中国的资源禀赋和能源结构是一个高碳结构，不利于推进绿色发展。中国是一个“富煤、少气、缺油”的国家，是全球主要的煤炭生产国。我国能源消费尤其处于“高碳”状态，化石能源约占90%左右，其中煤炭约占68.7%，电力生产78%依靠燃煤发电。而煤炭恰恰又是二氧化碳排放的主要源头。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%。这样一种资源禀赋和能源结构，为我们推进绿色发展增加了很大的难度。

在国际产业分工中，我国居于加工制造环节，属于中低端环节，在高端环节上我国比较弱。“微笑曲线”的两端是研发、设计、品牌、营销，附加值比较高，消耗资源比较少，环境破坏比较轻，而中间是加工制造，附加值比较低，但消耗资源比较多，环境破坏比较重。我国正好处于资源环境压力大的“微笑曲线”的中间环节。在这种国际分工中，我国作为世界加工制造中心或“世界工厂”，资源消耗和环境污染随加工制造业不断向中国转移而加重。2004年，中国的净出口产品生产所排放的二氧化碳占中国二氧化碳排放总量的23%，这主要是由中国的贸易顺差和中国经济相对较高的碳排放强度引起的。而且，许多国家不顾我国承担了大量污染国际转移的事实，让我国承担更多的碳减排责任。总之，国际分工格局不利于我国推进绿色低碳发展。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

中国是世界第一人口大国。人口多也不利于推进绿色低碳发展。因为每个人都是碳排放源，每个人都要消耗资源，每个人都要影响环境。像加拿大、澳大利亚等地广人稀的国家，资源环境压力肯定比我们轻，它就那么一点人口，土地面积又那么大，生态环境就较好。中国面积不小，但人太多，近14亿人口，这么多人要生存和发展，必定要消耗资源能源，要影响环境。所以，在国际上我们要争取人均碳排放权，因为每个人都应有碳排放权，但碳排放权多也意味着我们的资源环境压力比较大。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

过去三十多年来，中国走的是高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放发展道路。近年来我们开始强调转变经济发展方式，但要改变这种发展模式谈何容易，因为发展模式存在“路径依赖”，具有“锁定效应”。所以，转变经济发展方式始终没有取得预期的效果。之所以发展模式难改，深层次的原因是与发展模式相适应的制度没改。制度中最重要的是政府职能。只有将政府从经济型政府转向社会型政府、权力型政府转向服务型政府，发展模式才能转型。但政府职能转型阻力很大，因为转型意味着既得权益的丧失，政府直接抓经济工作有很大的利益，抓社会和环保工作则意味着承担更多的责任，政府趋利避害的结果的是宁愿抓经济工作，而不喜欢抓社会和环保工作。这种发展模式和体制机制显然不利于绿色发展。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

观念应先于行动，之所以绿色发展没有得到顺利推进，其中一个很重要的原因是相应的观念还没有形成，甚至还存在很多阻碍绿色发展的观念。如“先污染、后治理”、“中国地大物博”等观念就不利于绿色发展。还有一种阴谋论也阻碍了绿色发展。如有的人认为绿色低碳发展是西方国家的一个阴谋，我们没有必要随着阴谋起舞，他们走他们的路，我们走自己的路。这种不适应世界潮流的观念也成为我国绿色发展的障碍。（tanpaifang.com） 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om