发展低碳经济需构建金融支持政策体系

四、培育和发展

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支持低碳经济发展的多层次金融市场体系

金融市场体系是低碳经济发展的重要支撑，能够为低碳经济发展保驾护航。

一是积极培育和发展货币市场体系。有效的货币市场能够随时满足新能源、节能减排等低碳企业的短期资金需要，为弥补我省新能源、节能减排等低碳企业短期生产资金和流动资金不足提供多种融资工具。具体措施是：重点发展票据贴现市场，使新能源、节能减排等低碳企业可以将商业活动中得到的商业票据出售给商业银行以获得短期资金，从而拓宽新能源、节能减排等低碳企业的融资渠道；培养和完善货币市场中介机构体系，为各低碳交易主体提供完全、及时的货币市场信息和良好的服务；批准资产质量较高、信誉良好的低碳企业集团，通过其财务公司定期批量发行三个月、六个月的商业票据，满足新能源、节能减排等低碳企业对流动性资金的需求；培育和发展回购市场，使新能源、节能减排等低碳企业通过将自己持有的证券先出售给商业银行的方式更容易获得短期资金。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

二是强化资本市场建设。应根据低碳经济发展的多样化资金需求，发挥资本市场的作用。支持符合条件的新能源、节能减排等低碳企业通过发行股票、企业债券等方式，扩大直接融资规模；支持符合条件的新能源、节能减排等低碳企业在境内外资本市场上市融资，同时建立低碳企业上市培育储备和推荐机制；鼓励有实力的低碳企业以资本为纽带，进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，形成一批有影响、有竞争力的大型新能源、节能减排等低碳企业集团。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

三是大力发展基金市场。应尽快设立低碳产业基金，成立专门机构负责基金的运营、资金分配、低碳项目管理以及实施效果的评价。资金来源以省政府财政投资为主，同时广泛吸收企业资本、民间资本和国外资本。低碳产业基金的支持重点应放在改善新能源、节能减排等低碳企业的发展环境、基础设施建设等方面，增强经济长期增长的潜力，改变现有的单纯对新能源、节能减排等低碳企业的贷款融资的扶持方式。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

五、积极拓宽支持 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

我省低碳经济发展的商业融资渠道

一是通过政府多边基金、银行以及多边组织积极为我省的CDM（清洁发展机制）项目融资。二是充分利用国际市场融资，争取国际商业性金融机构的贷款，争取外国投资者在我省投资设立新能源、节能减排等低碳企业。三是合理运用项目融资方式，鼓励发展风险投资，积极吸引民间投资，为新能源、节能减排等低碳企业进行技术改造和技术更新提供资金支持。（作者单位：黑龙江大学）

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