印度目前正在努力转变国家低就业的旧增长模式，而这样做的后果，必然导致本国制造业、建筑业、基础设施及能源等高耗能产业突飞猛进发展，增加整体能源消耗。要想实现低碳发展的更高目标追求，印度必须在既有的工业、建筑节能以及新能源产业上开辟新思路。不过，任何高招都需要资本及技术投入，印度不论是政府还是企业，对此都备感吃力。再加上现在印度国内的区域性各类底层政党纷纷崛起，要求分享经济增长蛋糕，低碳发展在情况复杂的印度，眼看正在陷入一个相当尴尬的处境。
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英国、日本这些已经成功实现低碳转型的发达国家曾经采用的有效方法，除了快速提高自身的能源使用效率外，就是通过全球化，转移碳排放企业到其他发展中国家去，如中国、中东和东南亚，以此实现西方社会自身的经济结构转型。这显然是中国和印度在现阶段无法复制的。我们必须依靠产业结构调整，以及节能和新能源的有效开发利用，实现国家确定的缓解环境进一步恶化的低碳经济发展目标。
当下的事实最不令人高兴的是：首先，中国产业结构调整没有一个很明确的具体时间表，印度还有大量穷人未能享受到现代能源；其次，新能源近几年在中国反倒成了社会资源错配与产能浪费的被关注对象，印度则在财力、技术及基础设施等一系列方面跟不上发展的迫切需要，导致自身无力大幅推进节能减排工作。中印两国现在采取的主要能源策略，竟然是不约而同地在中东、非洲、中亚、俄罗斯大举进行能源开采和进口，甚至有了从相互竞争转向合作发展之势。
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而与此同时，大为不同的是，美国的页岩气技术与应用却在蓬勃兴起，美国正从传统意义上世界第一大石油进口国，可能一跃而成变为全球最大的能源自主国。虽然页岩气尚不能让人类摆脱对化石能源的依赖，但它的碳排放指标远低于传统能源，仅为煤炭的50%，预计由此必将彻底打破现今世界能源供给总格局，影响错综复杂的地缘政治，给中印现行的内政外交政策造成巨大冲击，我们对此绝对不可小觑。
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虽然中印在政治经济上重视低碳、清洁能源的发展，但两国自身制度固有的结构性障碍限制了其作为。中国如何胜券在握，应对发展中面临的严峻挑战，这是摆在新领导集体及全国人民面前的重大课题、首要任务，本文内容来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。
【作者马宇歌 现为英国牛津大学环境变化研究所（ECI）环境与能源专业博士研究员、牛津大学史密斯企业与环境学院(SSEE)研究员、英国皇家地理学会（RGS）研究会员、中美德三国主导的“全球治理2022”(GG2022)研究员。】
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