深度解析我国低碳经济发展策略

　　振兴低碳产业、发展低碳经济是促进我国生态文明建设的重要途径。低碳经济是为了降低和控制温室气体排放，通过人类经济活动低碳化和能源消费生态化所实现的一场涉及全球性能源经济革命的经济形态。从某种意义上说，低碳经济是人类社会继农业文明和工业文明之后的又一次重大进步。我国历来重视低碳经济的发展，为此也做出了不懈努力。但与日本、欧盟等低碳经济发展较快的国家和地区相比，我国低碳经济发展还处于相对落后和初级的阶段，亟须进一步加快发展。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　完善低碳经济发展的政策支持。近年来，我国从中央到地方都出台了不少促进低碳经济发展的政策，但由于我国低碳经济的发展处在不断探索与实践阶段，需要对相关的国家政策进行不断深化，以契合其发展步伐。一是要加快形成以“十二五”低碳发展规划为龙头、各专项规划为补充、各项规划衔接配套的低碳发展规划体系。二是制定低碳企业准入标准、低碳发展考核办法等政策体系，加速建立低碳发展目标考核体系，强化政府对低碳经济发展的引导作用。三是充分运用财政补贴方式，扩大低碳产品、环保产品的市场份额，降低低碳技术和低碳产品的成本及价格，支持节能产品的推广和使用，补偿生产企业对环境治理的费用并保护稀缺资源，引导和鼓励企业进行环境保护和节约资源。四是完善低碳税收政策，实施相关税收优惠，逐步征收碳税，鼓励生产者和消费者调整生产模式和消费模式，实现节能减排目标。五是完善政府的绿色采购制度，启动低碳产品认证，扩大政府低碳采购产品范围，强制或优先采购低碳节能产品。

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　强化低碳经济发展的法律保障。我国在有关低碳经济的开发利用领域已经制定了《水土保持法》、《电力法》、《煤炭法》等相关法律法规，但是目前我国低碳经济的法律体系仍然比较粗疏，缺乏足够的可操作性。一是要制定一部完全意义上的《低碳经济促进法》，通过框架立法的形式将有关低碳经济原则、制度、责任机制等相关制度予以规范，为各种政策的制定和实施提供法律依据。二是在《低碳经济促进法》的基础上，制定和修改《能源法》等促进低碳经济发展的专项法，使之与《低碳经济促进法》的规定相协调，使《低碳经济促进法》中的原则与制度具体化、可操作化。三是地方立法机关以及地方人民政府应根据地方的具体情况与目标，根据《低碳经济促进法》和相关专项法的规定，颁布地方性法规或政府规章，以适应地方低碳经济发展的特殊性需求。