发展新能源汽车，加快城市低碳交通发展

大力建设低碳交通系统，是当前世界上所有国家的共同目标，是有效减缓温室气体对全球气候变化影响的重要途径。我国应当借鉴其他国家的实践经验，结合自身特点，采取分移城市中心、提高公共交通覆盖密度、发展新能源汽车等措施，加快城市低碳交通发展，并在部分城市试验设立交通—低碳排放区，限制在该地区驾驶污染较大的车辆通过，以减少城市的碳排放。

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　提高城市公共交通系统的覆盖密度

　　巴西城市库里蒂巴在提高城市公共交通覆盖密度方面可谓全球的典范，被誉为巴西最清洁的城市。库里蒂巴面积430平方公里，市区人口180万，26个卫星城人口70万，市内平均1．6人拥有一辆私人小汽车，人均拥有汽车量居巴西城市第二位。为减少汽车污染，方便市民出行，该市政府规划建立了快捷的城市公交系统，使公共交通覆盖了整个市区及邻近的城镇。这些快速公交车都有自己的专用车道，快速公交车时速能达到80至90公里。库里蒂巴的快速公交车有个“半小时”承诺，即不管在这个城市的什么地方，保证半小时内就能到达最远的目的地。该市车站布点密集，在市内任何一个地方，步行5分钟就可以找到最近的车站，3／4市民出行选择乘坐公交车。和巴西其他城市人均使用燃油量相比，库里蒂巴节约了3／4的燃料。

　增加信息交流，使各交通方式在高效运行和无缝衔接中减少碳排放

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　　国外发达国家发展城市智能交通系统。在信息的转换和发布层面，由城市政府建设一个综合的信息平台，通过每辆车和每个人装备移动信息设备，自由共享各种可使用的信息和资源，随时随地获取所需的交通信息，推进交通高效化和无缝衔接，从而缩短单位车辆交通里程，减少碳排放。

　设立城市交通——低碳排放区 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　伦敦在发展城市交通低碳方面走在世界前列，从2012年1月3日开始建立交通——低排放区（LEZ）。低碳排放区的目的是遏制在该地区驾驶污染较大的车辆，以改善伦敦的空气质量。受限制的车辆有旧柴油发动机卡车、公交车、旅游大巴、大型客货车、小型客车等，以及其他专用车辆，如从卡车和面包车衍生的房车和电动运马箱，而汽车、摩托车和小面包车则不包括在低碳排放区。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　伦敦在低碳排放区设定排放标准，在英国之内与之外注册的汽车都需要满足低碳排放区所要求的排放标准。从2012年1月3日，大型货车和小巴的可吸入颗粒物（PM）排放为欧III标准，3．5吨以上的货车、公共汽车和客车的可吸入颗粒物（PM）排放为欧IV标准。不符合排放标准的车辆在区域内驾驶必须以天为单位缴费，每次缴费的有效时间是从午夜到次日午夜，一年中每天都需要缴费，包括周末及公众假期。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　低碳排放区是通过使用固定和移动摄像机执行的，当汽车在低排放区行驶的时候，它会读取车辆登记号牌。如果车辆被确定为不符合低排放区的排放标准，尚未支付当天区域内行驶的每日应缴的费用，罚款通知将发给该车辆的登记持有者。伦敦已经与欧洲汽车牌照机构建立联系，确定在可能的范围之内开出并收取罚金。
　
　　（作者单位：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、清华大学）

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