围绕低碳经济的发展目标，建设节约型政府

党的十八大报告指出，要“全面促进资源节约”，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”。走低碳经济之路，是落实国家关于节能减排、发展循环经济，建立节约型社会的综合创新。在此过程中，政府要积极发挥示范作用，通过建设节约型政府，引领社会风气，加快节约型社会建设的进程。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　搞好政府部门自身的节能工作，减少行政成本支出。建设节约型政府，就要减少包括会议成本、通讯成本、招待成本、车辆成本、建筑成本、设备及其他易耗品成本在内诸多不必要和不合理的支出。要通过推广电子政务，切实提高行政办公的信息化水平，同时，要从细节着手培养公务员的节约习惯，比如尽量使用自然光、实行双面打印、外出办公关闭电源、进行公车改革等。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　控制好公共投资项目成本。发展低碳经济，政府既要明确自身职能定位和能力限度，又要综合利用好社会公共资源，使有限的财政资金发挥最大的功效。要把有限的财力投入到民生等领域，最大限度地为社会供给公共产品，避免公共资源被用到虽能在短期内增加财政收入但有损生态的领域。

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　　鼓励政府采购低碳产品，鼓励低碳消费。政府采购的数量大、品种多，对消费市场能够起到引领作用。为了发挥政府采购调节低碳经济发展的作用，需要完善政府采购制度，明确政府采购对环保产品的支持，规范采购实施过程。要通过推行绿色消费模式，推广高效节能办公设备和家电用品，并优先采购带有环保和节能标志的产品，加快环保型和节约型政府建设。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　推进政府管理体制创新，完善政府、市场、公民三方互动的低碳治理模式 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　治理模式的选择是政府与市场博弈的结果。理论和实践都已证明，政府行为与市场作用是一种互补关系，单纯的政府行为与市场调节都无法实现资源配置的帕累托最优。

　　实现低碳发展需要发挥市场机制的重要作用。从国际上来看，利用市场手段实施减排已是大势所趋，各国都积极建设发展相关市场，并收到了较好的效果，我国也可以积极研究和试行。例如，可以建立一个节能减排的可供交易的市场，通过交易机制发挥市场优化环境资源配置的基础性作用，体现排放权的稀缺性和价值，有效确定排放权价格；由政府主导的价格机制，改为以市场供求为导向的价格机制，在能够形成有效市场竞争的领域，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制；探索建立资源有偿使用制度、生态环境补偿机制，增强市场主体节能减排的内在动力和压力。

　　实现低碳发展需要充分发挥政府制定规则和弥补市场失灵的作用。政府要制定低碳发展的社会目标与政策，引导经济向低碳的方向发展；政府要通过立法与制定相关发展规划推进低碳经济运行；政府要建立健全相应的监管制度；政府应在经济政策、信贷、税收等方面支持和鼓励企业的清洁生产，促进企业引进低碳技术与开发低碳产品；政府要加快职能的转变，努力营造一个良性、公平的市场环境；政府要加强低碳理念的宣传，培育公众的低碳意识，促使公众养成低碳的生活、消费方式。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　实现低碳发展需要公众的广泛参与。发展低碳经济、推进生态文明建设，政府必须起主导作用，社会中的每个企业、每个公民也应承担不可推卸的责任。公民要积极转变消费观念、参与低碳决策、践行低碳生活，共同参与到低碳社会的建设当中。

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