低碳园区指标体系有待完善
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据潘涛介绍,《指南》最重要的内容,就是在国内率先提出了低碳园区的指标体系,某种程度上弥补了国内低碳园区指标体系的缺失。
在潘涛看来,"低碳园区具有3个特征。"首先具有完善的温室气体管理体系,能够实现碳排放强度持续下降,其碳排放强度或碳排放强度下降幅度处于地区领先水平。其次,它具备高效高附加值产业组合,大力延伸发展生产配套服务业,逐步形成多功能混合使用布局,实现园区社区协调发展模式。
再者,它能达到土地、资源和能源的高效利用。
潘涛特别强调,低碳园区必须有满足一定的前置性条件,即园区符合国家产业发展政策;按照国家和地方法律法规要求进行建设和管理,近一年内无重大环保安全责任事故;承诺二氧化碳强度下降幅度不低于地方的"十二五"分项指标。
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专家表示,低碳产业园即在温室气体排放总量和排放强度上均体现低碳的同时,必须满足园区必要的运行,同时实现园区碳排放量的最小化与社会产出的最大化。"低碳产业园的建设是一个系统工程,包括园区规划建设、产业结构配置、人员管理、
绿色建筑等诸多方面,涉及能源利用与温室气体管理、循环经济与环境保护、园区管理与保障机制、规划布局与土地利用等方面。"潘涛指出,能源利用与温室气体管理是建设低碳产业园的核心内容和低碳园区整体架构的前提和关键,温室气体盘查及核算将直接影响园区低碳发展的进度和各类相关实践。
同时,业内人士指出,低碳园区的发展建设不仅需要在园区管理意识上认知和重视,还需要更加科学、精细、可量化的管理,假以时日,以具体、正确数据为导向,所有改变能够产生一个从量变到质变的飞跃。
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根据《指南》,低碳园区的指标体系是根据低碳园区的定义,对照我国低碳现状和未来发展目标,参考国外低碳发展的经验,逐层制定和选取指标。具体而言,包括能源利用与温室气体管理、循环经济与环境保护、园区管理与保障机制、规划布局与土地利用4大类指标。
同时,《指南》确定了上述4类指标在整个指标体系中的权重占比,其中能源利用与温室气体管理占指标权重的60%,循环经济与环境保护占15%、园区管理与保障机制占15%,规划布局与土地利用占10%。
前述4类指标又细分为23个指标,以占比最大的能源利用与温室气体管理指标为例。它(60分)包括能源利用(35分)和温室气体管理(25分)两类指标。而能源利用又细化为建筑能效、工业能效、交通能效、可再生能源与能源综合利用;温室气体排放又细化为温室气体排放强度、园区完成温室气体盘查的企业比例。
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据了解,使用者可根据《指南》中的评价指标体系评估自己园区或区域的低碳发展水平。分数达到60分,表明基本满足低碳要求,但具有非常大的低碳发展空间;70-85分,表示基本满足低碳发展,具有较大提升空间;高于85分以上,表示属于优秀低碳示范园区,可以作为开发低碳解决方案的
案例,发挥良好的示范作用。同时,评级体系还考虑到地域性差别,评估体系的分数具有横向可比性。
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