我国氢氟碳化物（HFCs）管控现状

氢氟碳化物（HFCs）是一种人工合成的强效温室气体，主要作为消耗臭氧层物质（ODS）的替代品使用。2016年，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）缔约方达成《基加利修正案》，旨在控制和减少HFCs生产和使用。2021年9月15日，《基加利修正案》正式对中国生效。根据《基加利修正案》有关规定，包括中国在内的主要发展中国家需在2024年将HFCs生产和使用量冻结在基线值。

 

为履行《基加利修正案》，积极应对气候变化，中国明确规定副产三氟甲烷（HFC-23）自2021年9月15日起不得直接排放，应尽可能销毁处置；自2021年11月1日起对HFCs实施进出口许可证制度；发布《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》（以下简称《第一批通知》），规定自2022年1月1日起不得新建、扩建二氟甲烷（HFC-32）等5种HFCs受控用途化工生产设施，改建和异址建设不得增加产能；发布《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》，确定中国HFCs生产基线值为18.53亿吨二氧化碳当量，使用基线值为9.05亿吨二氧化碳当量，自2024年起正式对18种HFCs实行配额管理，实现总量控制的履约目标。