张波:“十四五”是我国水生态环境保护的关键时期,必须始终坚持稳字当头、稳中求进。在这里我很乐意通过总台记者的问题,向大家汇报一下我们的考虑。
从国际比较来看,我国水环境理化指标方面的治理成效是相当显著的。用各国可比的理化指标做一些统计比较,当前已经接近或者是达到中等发达国家的水平。但同时,还有一些明显短板。比如说,一些地方生态用水的保障明显不足,河流、湖泊断流干涸的现象还比较普遍。比如说,城乡面源污染在治理上还存在着瓶颈。再比如说,重点湖泊蓝藻水华居高不下,水生态系统严重失衡的问题还十分突出。我们不宜在“十四五”期间过于追求以水环境理化指标评价为主的优良水体比例。“十四五”时期优良水体比例的目标定为85%,比2020年的83.4%上升了1.6个百分点,5年才上升1.6个百分点,这跟“十三五”的改善幅度相比已经是相当稳了。每年的目标也是按照时序进度来设置的。这实际上发出了清晰的信号,不鼓励各地去追求过高的优良水体比例,而希望把工作重心放在夯实工作基础,补齐工作短板,提高工作质效上。
与此同时,我们还充分考虑自然因素的影响,实事求是地开展水质评价、考核、排名,有效地指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上,适时修订相关的考核评价标准。
在“进”的方面,“十四五”我们将始终坚持山水林田湖草沙系统治理,着力推动水生态环境保护由污染治理为主向水资源、水生态、水环境协同治理、统筹推进转变。同时,鼓励有条件的地方先行先试,力争在城乡面源污染防治和生态保护修复等若干难点和关键环节实现突破。“十四五”只要扎扎实实构建起“三水统筹”的工作格局,“十五五”、“十六五”再不断深化完善,就会为实现2035年美丽中国建设目标奠定一个良好的基础。谢谢大家!
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