安迅思：中国化工行业承担经济发展及环境保护的双重使命

盐城爆炸事件将加速中国化工行业新环保治理模式推行

 

2019年3月21日，江苏盐城化工区一工厂发生爆炸，盐城市委常委会在4月4日宣布关闭响水化工园区，化工企业安全及环保问题再度引起业内空前关注。

 

2017年，中国化工行业总产值8.2万亿元，占全国GDP总量的12%左右。在一些化工产业发达的省份，化工行业总产值占全省GDP的比例超过20%。

 

一边是中国经济增长需求，一边是安全及环境保护问题日益突出，中国政府态度显得至关重要。而一系列举措也表明，中国政府一直在致力于同时实现经济发展与环境保护的双重使命。

 

安迅思分析师认为，中国经济发展和产业转型的目标一直明确，而新的环保治理模式则为实现这一目标的主要助力。在中国新的环保治理模式下，中国化工企业的发展呈以下趋势，包括化工企业入园化加速，安全环保纳入前瞻决策，环保技术愈加关键等，而近期频发的安全事故也将加快这一转变的进程。

 

园区环保督察力度加大 企业入园化加速

 

自2017年初我国狠抓环保问题以来，搬迁至化工园区一直是众多化工企业的最佳选择之一。主要因为化工园区系统化管理，环保水平也在标准之上，但实际情况是部分化工园区仍存在由管理或制度不规范造成的环保及安全问题。此次响水事件就是一个很好的例子。一直以来，江苏省依托良好的运输条件及经济发展为我国化工第二大省。2017年该省化工行业总产值2万亿元，占全省GDP 总量的23%。响水事件促使江苏省政府对于省内园区环保督察力度加大，企业入园化及不达标企业关停都面临加速的压力。

 

在2019年4月1日江苏省印发的《江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）》称，对于园区外企业，长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外的34家企业，原则上2020年底前全部退出；其余园区外近2400家化工企业需重新评估安全环保风险，不达标企业关闭，达标企业鼓励入园。

 

由此可以看出江苏省将重点治理长江沿线化工企业，园区外企业和没有达到环保标准要求的企业将加速搬迁和关停。并且，江苏省只是开端，园区环保督察力度加大以及企业入园化加速将在全国范围内蔓延，尤其是化工行业比较发达的省份，如山东省及浙江省。

 

另外，江苏省政府在2018年计划到2021年底将全省化工生产企业数量减少至3200家，而根据最新的《意见稿》显示，企业关停将明显加速，到2020年底全省化工企业数量将减少至2000家。不符合环保要求的，只能面临关停的压力。

 

以甲醛行业为例。受响水事件影响，苏北甲醛装置此前已全部关停，涉及总产能100余万吨/年，虽然在全国总产能中占比仅为3%，但在江苏地区甲醛总产能中占比超过50%。苏南地区一产能20万吨/年的甲醛企业因环保不达标也已经关停，在达到环保要求之前不会开车。该企业为区域内产能规模最大的企业。针对产能在10万吨/年以下的企业将加强环保管理，不符合环保要求的则需关停或搬迁至化工园区。规模以下企业由于规模小、以及技术不先进，通常在环境理念和治理能力上难以达到环保要求。

 

另外安迅思统计数据显示，目前国内10万吨/年以下甲醛装置的产能总计250万吨，占全国总产能的8%，主要分布在东北三省、河北及山东地区。如该政策在全国范围内实施，这部分企业或也将面临搬迁及关停的压力。

 

还有一个例子是聚酯及下游服装织造产业链。聚酯及下游纤维行业已在2017年前后完成大规模的搬迁及关停不符合环保要求的生产线。2018年初起，聚酯下游服装织造业面临环保带来的搬迁及关停压力。主要面临的环保问题集中在违法排污以及防护距离不足。服装织造业所面临的问题是工人工作环境不安全，尤其是在处理棉花和皮革等工序繁难的材料时。浙江萧山为我国聚酯及下游产业制造聚集地。根据《杭州市萧山区工业“ 低、小、散” 整治提升工作实施意见》，2021年之前，萧山境内再生纤维企业将全部关停；绕城高速范围内，化纤聚酯企业将全部关停。

 

安迅思认为，目前对纤维企业的政策很严格，不符合规定且没有找到合适园区搬迁的企业，将只能面临关停压力。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om