“无废城市”建设:蓄势待发
尽管我国是全球首个提出“无废城市”建设概念的国家,实际上,国际上早已有类似模式的城市建设经验可以借鉴。近年来,日本、欧盟、新加坡在固体废物综合管理方面都开展了积极的尝试与探索。如,日本提出建设循环型社会,通过促进生产、物流、消费以至废弃的过程中资源的有效使用与循环,将自然资源消耗和环境负担降到最低程度。
其实在“无废”方面,我国很多城市和行业已经做了大量努力,并取得了一定成果。2018年12月12日,重庆市15家企业联手建立重庆首个固废产业联盟,为重庆申报打造“无废城市”试点城市提供重要技术支撑。
党的十八大以来,相关部门分别组织开展了一系列固体废物回收利用的试点。如国家发改委牵头开展的循环经济示范城市(县)、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点建设;工业和信息化部组织开展的工业固体废物综合利用基地建设;农业农村部开展的畜禽粪污资源化利用等;住房城乡建设部实施的城市生活垃圾强制分类、建筑垃圾治理试点;商务部开展了再生资源回收体系建设试点。
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副主任臧文超表示,这些试点对于推动各类固体废物减量化、资源化和无害化发挥了重要作用。总体而言,这些单项试点为开展综合性的“无废城市”建设试点奠定了很好的基础。
“‘无废城市’建设是个系统工程,试点城市筛选,首先会考虑地方党委、政府的积极性和工作基础,如是否开展过或正在开展各类固体废物回收利用试点并取得积极成效;其次会综合考虑东中西不同地域、不同发展水平及产业特点,与京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区等国家战略规划相结合。”生态环境部固体废物与化学品司固体处处长温雪峰表示。
“从试点内容上看,‘无废城市’建设试点更强调在补齐短板的前提下,协同推进,提升全市域固体废物综合管理水平。”臧文超表示。
怎样“变废为宝”,减少固体废物产生,增加固体废物资源化利用,还需要政府、企业、公众多方的努力。
“推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。对于消费者来讲,流通领域和生活领域的减量化需要时间和过程,开展‘无废城市’建设,也是倒逼人们转变生活方式的一种促进。”臧文超说。
李干杰日前强调,“‘无废城市’建设是一个长期的探索过程,需要试点先行,先易后难,分步推进。”
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