历史原因，河北省工业企业存在‘散乱污’企业扎堆，特色产业规模小、工艺落后、环保设施不足、超标排放严重等特点。”河北省环境监察局执法三队队长戎立介绍，按照河北省委、省政府科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的部署要求，河北近日制定并下发《河北省集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》（以下简称《实施方案》）。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
按照《实施方案》要求，河北在全省范围内深入开展集中整治，坚决关停取缔治理无望的“散乱污”企业。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
值得一提的是，河北此次行动不仅明确了“散乱污”企业范围，各地还将通过拉网式排查建立“散乱污”企业清单并向社会公示。对列入清单的企业，各地各相关部门将联动执法，确保取缔到位，整改到位。
什么样的企业才叫“散乱污”？ 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
原来每天都轰隆隆的机器停运了，刺耳的噪声没有了，曾经四处弥漫的粉尘在地面上落了厚厚一层。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
4月12日上午，河北省邯郸市邯山区李南留村的一家小木器厂被依法关停。记者在现场看到，厂房内仍堆放着大量木板等原材料，西侧排列着各类机器20余台。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
“按照断水断电及清产品、清原料、清设备的要求，该木器厂会在两天内取缔到位。”负责现场指挥的邯山区南堡乡副乡长马洪志介绍，这个厂距居民区不足20米，没有环评等手续，生产不仅会产生粉尘、挥发性有机物，噪声还严重影响附近居民生活。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
“邯山区取缔的这家小木器厂正是河北‘散乱污’企业专项整治中‘乱’的企业。”据戎立介绍，此次专项行动河北对“散乱污”企业进行了明确界定。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
记者从《实施方案》中看到，河北“散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
其中，“散”是指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业。
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“乱”是指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。
“污”是指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业以及不能实现稳定达标排放的企业。
事实上，在《实施方案》出台前，河北多地已先期启动了“散乱污”企业的治理，在治理范围上各市也是因地制宜不同程度的进行了加码。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
石家庄市提出，凡涉及“不符合产业政策的”企业，坚决按照“两断三清”标准依法予以取缔；对无排水去向的企业，一律实施停产关闭。邯郸市结合实际，明确了建材、冶炼、标准件等6大类45项“散乱污”企业。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
分类施治，怎么分？如何治？ 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
4月8日，记者在河北省晋州市槐树镇万木春石膏制品厂看到，厂区内已是一片平地，厂房被拆成一堆瓦砾，被拆散的设备露天堆放，等待清运。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
据晋州市相关负责人介绍，今年2月初启动“散乱污”企业专项整治行动后，晋州专门成立了领导小组，抽调执法人员及专业技术骨干，连续8天实行24小时作战，对110余家无环评手续、非法生产的石膏粉厂、珍珠岩厂、玻镁板厂、矿棉厂进行取缔。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
“晋州市依法关停取缔‘散乱污’企业，是集中整治中采取的最严厉措施。一手抓关停取缔，一手抓管理提升，河北针对不同类型的‘散乱污’企业，提出要分类施治。”戎立说。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
按照《实施方案》要求，针对不能稳定达标排放、治理无望的‘散乱污’企业，河北要求坚决予以关停取缔；经过整合可以达到相关要求的企业，要加快整合搬迁；不能稳定达标的，要限期整治改造；对不能稳定达标排放，但涉及民生的，例如承担居民供暖不能轻易停产的企业，依法启动按日计罚程序，实行全过程连续性惩罚。
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明确完成时限，挂图作战。记者从《实施方案》中看到，河北要求，今年9月底前，各县市区要通过关停取缔、限期搬迁、停产整治等措施，完成集中整治工作。
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按照要求关停取缔类，6月底前关停到位，9月底前按照“两断三清”标准取缔到位；整合搬迁类，6月底前企业停产治理，9月底前完成原有厂区搬迁工作；整治改造类，9月底前完成治理任务，逾期未完成整治改造任务的，予以关停取缔。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
按照《实施方案》确定的时间节点，河北各地普遍将完成时限往前提，治理标准再加严。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
例如邯郸明确提出6月底前整治到位。按照这一时间节点，邯郸倒排时间挂图作战，进行地毯式摸排，共排查出“散乱污”企业4778家，其中属于严厉打击类的企业719家，属于关停取缔类的2235家，规范提升类的1825家。
容易复产问题，该用什么招？
查封电表，掐断供电线路，4月13日，曲周县供电部门派出多路工作人员，协助环保人员对先前曲周县委、县政府确定的“散乱污”关停类企业逐户断电，确保关停企业停产到位。
“‘散乱污’普遍规模小，复产容易，曲周通过多部门联动执法，对停产企业强制断电，可以有效遏制企业复产，巩固治理成果。”戎立介绍，河北“散乱污”企业涉及的范围广、分布散、隐蔽深，仅靠环保部门一家单打独斗，难以彻底铲除。针对这一难题，河北提出建立联席会议制度，各地各部门各司其责，确保摸排无遗漏，关停取缔到位。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
记者从《实施方案》中看到，河北明确提出，发改、工信部门要对企业生产装备、产能等要素进行审核，不符合的要提请当地政府关停淘汰；水利部门要对列入关停取缔名单的企业关停其“自备井”，吊销企业取水和排水许可；工商部门要依照有关部门的提请，依法暂扣企业营业执照或依法吊销营业执照等。
“多部门联动的目的就是形成打击‘散乱污’企业的高压态势，全方位、无缝隙推进工作，确保关停取缔或者整改到位。”戎立说。
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靠什么巩固治理成果？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
“底数要清，是河北此次‘散乱污’企业整治的又一项明确要求。”据戎立介绍，河北省各市目前均已开展拉网式排查，部分地市已完成排查工作。河北要求各市、县要边排查边统计，建立准确、真实的“散乱污”企业清单。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
记者从《实施方案》中看到，河北不仅要求各市县建立起“散乱污”企业清单，还要求各市、县加强该类企业的信息公开工作。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
河北要求，各市县要在6月10日前将“散乱污”企业整治清单在政府官网进行公示，公示内容包括企业名称、地址、责任单位、责任人等内容。同时，还要在每月月底前公开整治进度。
此外，加强监督，杜绝反弹。河北将建立“散乱污”企业举报热线，接受群众监督。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
河北省政府将结合各市县进度，适时开展督导检查，对排查中瞒报漏报的，整治中弄虚作假的、推进不力的，逾期未完成整治任务的，依法依规追究责任。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
明年起，河北各市还将持续巩固行动成果，每年对“散乱污”企业整改情况进行“回头看”，发现一起，以永久不可恢复生产的标准取缔一起。
国家工信部备案/许可证编号
