2016年度全球十大环境热点

今天，环境保护部宣传教育中心和中国日报社共同主办的“2016年度全球十大环境热点”宣讲会在环境保护部环境发展中心举行。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

——任勇 环境保护部环境发展中心主任

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“回顾2016年，环境问题越来越成为全球关注的热点话题。如何在世界经济面临重大转型的时期，解决资源环境的压力，实现经济社会的可持续发展，已经成为世界各国面临的重大议题。” 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

哪十条荣登榜首？谜底揭晓！

N1:《巴黎气候协定》正式生效 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

2016年10月5日，欧盟及其七个成员国正式向联合国递交了《巴黎气候协定》批准书。至此，《巴黎气候协定》缔约方数量达到74个，温室气体排放量占全球比重达到58.82%，满足了《巴黎气候协定》的生效条件。作为《巴黎气候协定》的保存人，联合国秘书长潘基文宣布协定于2016年11月4日正式生效。

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《巴黎协定》的达成和生效，大国领袖们发挥了重要的作用，它也需要大国领袖的支持与推动。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

N2:第二届联合国环境大会 关注绿色可持续发展 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2016年5月23日-28日，第二届联合国环境大会在内罗毕召开。大会以“落实《2030可持续发展议程》中的环境目标”为主题，聚焦当今世界环境和可持续发展面临的挑战，围绕空气污染、野生动植物非法贸易、海洋环境保护、化学品和废物等关键环境议题展开商讨，同时还推动巴黎气候变化大会成果加速落实。

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N3：二十国集团（G20）峰会引领可持续发展

二十国集团（G20）领导人第21次峰会于2016年9月4日至5日在浙江杭州举行，二十国集团成员和嘉宾国领导人及有关国际组织负责人应邀与会。G20峰会首次引入可持续发展和绿色金融议题，出台了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，重申对实现2030年议程雄心的承诺。

N4：空气污染侵扰全球多个国家

2016年秋冬季节，除中国之外，欧洲的英国、法国、意大利、西班牙，亚洲的印度、伊朗、印度尼西亚等全球多个国家的城市均出现不同程度的雾霾天气。据世界卫生组织发表的报告《空气污染：全球评估曝光和疾病负担》显示，全球92%的人口生活在空气质量低于世界卫生组织规定的安全标准地区。尽管各国均采取不同程度的治理措施，但若想达到空气质量整体改善效果仍需要一个过程。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

大气污染是一个长期形成的过程，治理空气污染，破解雾霾难题，需要打持久战和攻坚战。

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N5：全球就HFCs提出减排要求，推动保护臭氧层和减缓气候变化协同应对

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2016年10月15日，在卢旺达首都基加利召开《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会，以协商一致的方式，达成了历史性的限控温室气体氢氟碳化物（HFCs）修正案——基加利修正案。HFCs是强效温室气体，其全球变暖潜能值是二氧化碳的数千倍，因此该协议是继《巴黎协定》后又一里程碑式的重要环境文件，是今年全球最重大的气候行动。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

N6：美国《清洁电力计划》悬而未决，新一届政府环保立场恐有变 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

2016年，美国环境政策曲折反复，被誉为奥巴马任期中最重要的环境能源政策——《清洁电力计划》，在经历国会否决、奥巴马总统搁置否决以及美国最高法院暂缓执行后，依然悬而未决。2016年11月9日，唐纳德·特朗普（Donald John Trump）当选美国新一任总统，并于2017年2月17日任命被誉为“一个专业的气候变化否定者”、原俄克拉荷马州总检察长斯科特·普瑞特为美国国家环境保护局（EPA）局长。2017年3月1日，特朗普宣布第一年EPA裁员五分之一，并且停止十多个核心项目。随后，3月28日特朗普在EPA签署了一份名为“能源独立”的行政令，要求“暂缓、修改或废除”奥巴马政府的《清洁电力计划》。未来，美国能源环境政策将如何演变？美国作为一个排放大国是否会退出《巴黎协定》？暂未可知。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

N7：中国共产党力推生态文明，成为全球最具环保意识政党 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

中国共产党第十八次代表大会把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，作为行动纲领。围绕改善环境质量这个核心，中共中央全面深化改革领导小组2016年召开的12次会议中，出台了19项生态文明体制改革方案，打出了一套理念先行、目标明确、系统推进的生态文明体制改革“组合拳”。2016年中央环保督察组从试点省份河北开始，已陆续进驻16个省区市，6400多人因环保不力被问责。中国共产党正推动中国朝向绿色、可持续发展转型，成为全球最具环保意识的政党。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

近年来，与西方一些大国在环保政策上的摇摆和不确定性形成了鲜明的对比，中国共产党正推动中国朝向绿色、可持续发展转型，也成为全球最具环保意识的政党。

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N8：中国出台多项重磅环保新政，迎来环保制度大变革时代

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2016年中国出台多项重磅环保新政，3月3日中国环境保护部宣布设置水、大气、土壤三个环境管理司。中国的环境管理向系统化、科学化、精细化迈出了实质性的一步。

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中国率先从改革环境保护制度、提升环境治理能力突破方面突破。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，打破地方行政干预，增强执法效力；开展环保督察，推动地方党委政府落实保护生态环境的主体责任。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2016年5月，中国出台《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）。“土十条”完成和《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）和《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）的顺利会师，共同勾勒出中国覆盖大气、水、土壤三大领域的污染防治行动指南。

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2016年12月25日，酝酿近十年的环境保护税落地，这一新税种将于2018年1月1日起开征。排污“费改税”成中国环保里程碑。

N9:英国重启大规模核电建设，用清洁能源应对气候变化

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英国是世界上最早发展核电的国家，1953年就开始建设世界上第一个商用核电站。由于国内反核压力，英国停止建设核电站20多年。截止到2015年底，英国有8座核电站，发电量占英国用电量的约17%，将在2030年前后到期退役。同时，英国的火电厂将在2025年前后全部关闭。为了替代目前老化的发电机组和降低碳排放以应对气候变化，未来英国急需新建核电项目。而中国企业也将在英国重启核电计划的首个项目欣克利角核电站中发挥巨大作用。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

N10：2016年成为史上“最热年”，气候变化带来更多的极端天气变化 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

气候变化是人类共同面临的重大危机和严峻挑战。2017年1月18日，世界气象组织(WMO)发布公告，确认2016年成为有气象记录以来最热年。全球二氧化碳平均浓度再创新高，突破400ppm的警示线。同时，海洋中不断出现的创纪录高温导致珊瑚礁白化现象扩散，洪水、热浪、热带气旋影响了陆地上数以百万计的人口。2016年的高温纪录使得北极海冰面积逐渐萎缩至1979年开始记录以来最小值。

气候变暖放大了自然和社会经济系统目前面临的风险，并产生各种新的风险，带来更多的极端天气。同时气温升高造成我国华北地区静稳天气增多，加剧了重污染天气的频发。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

“盘点2016年，虽然有‘再次刷新史上最热年记录’、‘美国环保政策可能出现倒退’、‘秋冬季节空气污染侵扰全球多个国家’等诸多坏消息，但是还有‘《巴黎协定》成为史上最快被批准生效的国际条约并生效’、‘全球就削减氢氟碳化物（HFCs）达成协议’、‘中国引领全球迈向可持续发展的未来’等希望之春。虽然全球环境面临着巨大的挑战，但国际社会共同应对环境问题的决心更加明朗，绿色发展已成为世界越来越多国家发展的共识。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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