大气污染防治新方案有望令中国碳排放峰值提前

“空气更清新了，还节省了不少支出。”受益于“村村通天然气”政策，河北省邢台市巨鹿县大张庄村村民王振平家去年实行了煤改气工程。这个６口之家的农村家庭，在刚刚过去的供暖季没有通过烧煤取暖。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

站在王振平家二层楼上放眼望去，全村家家户户的院子里，都竖着一根碗口粗的铁皮烟囱。“往年一到取暖季，你就能看到户户烟囱冒黑烟，院子里每天都飘一层灰，黑烟呛得喘不过气。”王振平说，去年村里进行了天然气改造，供暖再也不用烧煤了。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

农村散煤燃烧是大气污染的重要因素，大张庄村“煤改气”是中国不断加大大气污染治理的一个缩影。

中国环保部、发展改革委、财政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山东、山西６省市日前公布《京津冀及周边地区２０１７年大气污染防治工作方案》，明确了“２＋２６”城市今年的大气污染治理任务。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道，包括北京，天津，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

针对这一地区的治理难点，即冬季燃煤问题，方案提出今年“２＋２６”城市实现煤炭消费总量负增长。“这对于节能降耗，加快碳减排进程具有关键意义。”国家气候变化战略研究中心研究员李俊峰说，控制煤炭消费总量是减少二氧化碳排放最直接、最有效的手段措施。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

大张庄村所在的邢台市距离北京约４００公里，在全国７４个城市空气质量排名中常年位列倒数。当地煤炭消耗量高，污染物排放量很大。据邢台市政府相关部门统计，２０１６年全市燃煤消费总量约为２１２８万吨，８４％的燃煤量集中在市区及周边城区。

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根据“气化邢台”战略，３年内邢台市辖区将分三期对８０万农村用户实施煤改气工程。不久前，邢台市还决定关停２家电厂、３家大型煤矿。这意味着将关停７．２万千瓦的燃煤机组，退出煤炭产能４２３万吨／年。

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近年来，中国煤炭消费在能源消费中的总比重不断降低。国家发改委的数据显示，２０１０年中国能源消费结构中，煤炭占比为６９．２％，到２０１５年煤炭占比下降到６４％，年均下降５．２％。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

数据显示，京津冀及周边地区的煤炭消耗占全国３３％，单位国土面积排放强度是全国平均水平的约４倍。专家认为，在京津冀及周边２８座城市实现煤炭消费总量负增长等措施的助力下，今年煤炭在全国能源消费占比有望降低到６０％以下。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

根据相关规划，中国计划２０３０年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到２０３０年非化石能源占一次能源消费比重提高到２０％左右。

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厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析说，中国提出到２０３０年碳排放达到峰值，是在考虑中国国情之后对世界做出的承诺，从目前发展情况看实现这一承诺没有问题，但这一目标并非最高要求，随着中国能源转型升级步伐的加快，峰值可能会提前到来。
河北省政府日前印发了《河北省生态环境保护“十三五”规划》提出，到２０２０年，力争全省煤炭产能控制在７０００万吨。此外，还将靠近北京的廊坊和保定划为“无煤区”。

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林伯强认为，未来进一步减少碳排放，关键是要把煤炭消费总量控制住，并尽可能地向下压。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

中国国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》显示，２０１６－２０２０年中国６８％以上的能源供应增量都将来自清洁低碳能源。按照这一规划，中国能源消费总量年均增长２．５％左右，比“十二五”时期低１．１个百分点，到２０２０年能源消费总量控制在５０亿吨标准煤以内。

“目前碳排放已经达到一个高地，某些年份可能会出现上升，但增幅会比较小，有望提前达峰。”李俊峰说，京津冀“２＋２６”城市提出负增长后，未来长三角、珠三角等地也应该实现负增长。而这些中国经济发展核心区实现负增长对于全国都有示范带动作用，将为减少碳排放作出更大贡献。（记者：沈洋　周文其　高博　程群） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om