加强政策引导和激励，重点是理顺激励机制，增强政策稳定性和透明度，形成可预期的长效利益驱动机制。
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第一，根据实施和监督的成本效益，选择政策工具，以多种方式分类支持绿色生产和消费。对便于量化监督的能耗和污染排放，可利用价格、税收和补助等政策，引导资源消费和生产方式变革，提高利用效率。如，可以通过阶梯价格调整水、电、气、热等消费。对于实施和监督成本较高的领域，则应发挥民间社会组织和公众的监督配合作用。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
第二，提高生态保护补偿水平，改进补偿方式。一方面，应适当提高生态补偿标准。特别要加大对老少边穷地区的生态保护区的补偿力度，在不影响环境的情况下，支持和引导其发展生态旅游等绿色产业；另一方面，还要健全跨流域和跨区域的生态保护补偿机制。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
第三，完善政府采购法，促进政府优先采购绿色产品和服务。可考虑在政府采购法中增加优先采购绿色产品和服务的规定，明确采购规则和比例，为绿色产品和服务开拓市场；实行全国统一的政府采购标准，建立公开、透明的政府采购市场，防止政府采购中的地方保护主义。此外，地方政府还可与社会资本合作，吸引社会资本参与公共性环境保护项目。
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第四，建立健全绿色金融体系和机制，为绿色发展提供融资支持。我国的绿色金融刚起步，需要加强基础工作，为推进绿色金融创造条件。一是进一步完善价格和财税体系，提高企业绿色生产的收益或加大污染成本，增加绿色投资项目的竞争力。二是财政政策与绿色金融相结合，通过贷款贴息或风险补偿等方式，发挥“四两拨千斤”的作用，促进资金投向绿色发展项目。三是推动绿色信贷与国家节能减排、循环经济专项相结合，优先支持绿色发展项目。四是培育专业的第三方评估机构，完善绿色发展标准，对绿色生产和服务活动的风险和效果开展评估。五是积极探索各种绿色金融工具的运用，包括绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金等。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
第五，加强基础性制度建设，完善碳排放权交易市场。一是增加碳排放配额分配的透明度，完善碳交易市场信息披露制度。监管机构应尽快出台碳排放信息披露规则和内容要求。二是开展交易产品和交易方式多样化的试点，研究制定相应的监管规则。三是探索建立与碳资产和碳交易相关的会计准则，在碳交易试点企业中试行。四是加强对与境外进行碳交易的监管。
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