贵州环境监管执法亮出利剑 环保“风暴”专项行动打“黑”清“污”

日常随机抽查制度让环境执法实现了常态化。为切实解决“环境违法成本低，守法成本高”，企业治理污染主体责任不落实等问题，2014年3月，贵州省政府决定在全省实行“六个一律”，以最严格的手段加强环境监管。“六个一律”包括建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚；对直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费；排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任；涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的责任。对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；对排污企业环境违法行为，一律向社会公开，接受社会监督，并进入企业环保信用黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。

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今年年初，贵州省政府将“利剑”行动提升为“六个一律”环保“风暴”执法专项行动，以打击“黑烟囱”“黑废水”“黑废油”“黑废渣”“黑数据”“黑名单”等“六黑”环境违法犯罪行为为重点，对环境违法案件分类采取刑事审判一批、行政拘留一批、行政处罚一批、停业关闭一批、挂牌督办一批等“五个一批”分类处理。

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田获介绍，专项行动开展以来，全省已责令停产企业914家，责令限期改正企业1862家，责令关停取缔企业328家，查处各类环境违法案件2480件，共计处罚金额1.09亿元。共对390件环境违法案件采取了按日连续计罚、查封扣押、限产停产以及移送公安机关行政拘留等措施。移送公安机关案件142件，公安机关依法对107名涉案人员实施行政拘留，涉嫌环境污染犯罪案件19件。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

环境监管执法高压常态化是持续改善生态环境质量的“稳压器” 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“以前小作坊太多了，一座山好多个矿洞，山头都光秃秃的。”8月底，在拥有丰富金矿资源的贵州省安龙县，曾在矿区工作过的村民汪忠武对当年矿山无序开采造成的生态环境破坏记忆犹新。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

在安龙县万人洞矿区，记者看到，几座高山已经被“开膛破肚”，大片山体、岩石裸露。安龙县海子镇党委书记杨希告诉记者，安龙县黄金开发始于1986年，是黔西南州最早投入黄金开发的县市之一，黄金产业是安龙支柱性产业之一，“盛极之时有100多个采矿点同时开采”。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

因企业环境意识淡薄、开采手段粗放，当地生态环境遭受长期破坏。2014年8月，贵州省环保厅和公安厅组成联合执法组，对安龙县黄金开采行业开展全面排查，以环保利剑专项行动和“六个一律”为抓手，从行政处罚、生态恢复和加强监管3方面入手，确保矿山生态恢复治理工作见成效。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

万人洞金矿经理李文军告诉记者，目前已投入600余万元资金进行生态修复。记者在万人洞金矿修复现场看到，已经修建了砼截排水沟和挡土墙，栽植了桂花树等树种。在豹子洞金矿修复区，记者看到废弃采场和废渣堆场上绿草连片，许多地块平整后已经种上了玉米。通过矿山复绿，原本黄土外露的山头绿意初现。

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2014年以来的“六个一律”环保执法“利剑”和“风暴”行动，有效打击和制止了环境违法犯罪行为，企业污染防治设施得到配套完善和正常运行，企业守法意识得到强化。环境监管执法机制、模式得到创新，各项工作制度进一步完善。流域生态环境得到恢复，空气和水环境质量明显改善提升。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

数据显示，以“十二五”前后环境监测数据对比来看，贵州省城市环境空气综合污染指数由2010年的1.795下降至2015年的1.127，劣于二级标准的城市由5个下降为零个。2015年，全省9个中心城市按新标准6项指标评价，AQI指数优良率均高于85%。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项指标评价，全省88个县（市、区、特区）今年上半年空气质量达标率为99.55%。

2015年，全省44条主要河流85个监测断面达标率89.4%，比2010年提高17.6个百分点，八大水系中五大水系水质达标率均为100%，水质总体保持稳定并不断改善。2015年，9个市（州）中心城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，74个县级城镇135个集中式饮用水水源地按水量评价水质达标率为98.3%。

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