中美两国批准《巴黎气候变化协议》

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9月3日上午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准2016年4月22日由中华人民共和国代表在纽约签署的《巴黎协定》。下午，习近平和奥巴马代表中美两大碳排放大国，在杭州向联合国秘书长潘基文交存气候变化《巴黎协定》批准文书。这标志着已有25个缔约方完成了协定批准，成为《巴黎协定》于今年内生效的最大推动力。

温室气体（主要为二氧化碳）的排放通常被认为是导致全球变暖的一大原因。中美两国温室气体排放量占全球总排放量约40％，这两个排放大国率先交存批准文书对《巴黎协定》最终生效起到了非常重要的促进作用，也对其他国家产生示范效应。

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2015年底在法国巴黎举行的联合国气候变化大会为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，主要体现为在全球控制温升长期目标下的各国自愿合作行动。协定中确定把未来全球温升控制在工业革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。为此，全球温室气体排放必须尽快达到峰值，到本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡，即实现温室气体的净零排放。而实现这一目标则以各自制定国家自主决定贡献（INDC）目标和行动计划为基础。协定区分了发达国家和发展中国家不同的责任和义务，并将该原则体现在减缓、适应、资金、技术、能力建设和透明度等各个要素之中。在减缓问题上，协定明确要求发达国家应当继续带头，努力实现全经济绝对减排目标，而发展中国家则应当继续加强其减排努力，鼓励其根据不同国情，逐渐实现全经济绝对减排目标。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

《巴黎协定》对各国的产业结构调整有着不同程度的指标性、引领性的意义。中国作为一个能源消费大国，这份协定尤为重要。它有严格的规定也有积极的鼓励，这意味着将来会出现新的商机，也意味着有些火热的产业将被取代。中国在公约中作的贡献与承诺，也是国内企业刚性的指标和制约，既有产业阵痛，也有市场商机。最重要的是，在产业转型中将会出现大量技术创新和进步，还有新的商业模式、交易模式等。

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当前我国新常态下经济转型升级、产业提质增效，有利于应对气候变化目标和行动的实施。“十三五”期间加大产业结构调整，钢铁、水泥等高耗能原材料产品将达峰值，煤炭消费量也将达到峰值，单位GDP能源强度仍将保持较快下降的趋势。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

我国已于2013年深圳碳排放权交易市场在北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北七省市开展碳交易试点工作，自愿减排项目2014年年交易量逾1000万吨，交易额超过5亿元。2016年碳排放交易市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等18个重点排放行业，参与主体为上述行业中2013-15年任意一年综合能源消费量达1万吨标准煤的企业。将排放大户纳入碳交易市场，对企业节能环保提出更高要求。该项举措将为2017年碳交易市场全面启动做好铺垫。中国气候变化事务特别代表解振华在巴黎气候大会期间曾表示我国将争取2017年启动全国碳市场。据测算5年现货交易总额将超过百亿元。这是国家首次给出全国市场启动的时间。据世行数据预测2020年全球碳交易有望成为第一大能源交易市场。预测未来全国仅电力市场5年减排总量在4亿吨左右，交易总额在80亿元左右。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com