河南省环境保护建立分级监管 主动公开工作机制

在新法新规颁布实施之初，河南省环保厅党组就将企业事业单位环境信息公开工作列入2015年度重点改革事项，作为贯彻执行新法新规活动年重要内容，提出要充分借鉴工商、税务等部门信息公开工作的经验和做法，确定了由“环保部门搭建平台、企业单位录入公开、监控部门监管执法”的总体思路，明确了“重点排污单位是企业事业单位环境信息公开的责任主体”。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

河南省环保厅还将企业事业单位环境信息公开工作的执法权委托给省环境监控（信息）中心，为全省企业事业单位环境信息公开工作稳步健康开展打牢了组织基础保障。河南省环保厅先后两次召开全省环保部门和重点排污单位动员部署和工作推进会议，要求各地市环保部门主要负责同志亲自抓、亲自管，明确专人负责指导、督促辖区重点排污单位的信息录入和信息公开工作。

为推动信息公开工作的开展，河南省环保厅建立了“省厅统筹管理、市县分级监管、企业主动公开”的环境信息公开管理机制。省环保厅负责企业事业单位环境信息公开工作的统筹协调，督促指导各省辖市环保部门开展信息公开执法工作。各省辖市环保部门负责辖区内企业事业单位环境信息公开工作的组织实施，向辖区内重点排污单位传达信息公开工作相关要求，做好协调衔接、日常调度与违法查处。企业事业单位作为环境信息公开的责任主体，及时与环保部门、软件开发部门沟通，确保按时、保质、保量完成信息录入任务，自觉履行环境信息公开义务。省环保厅还印发《全省企业事业单位环境信息公开实施方案》，明确了工作目标、信息公开对象、信息公开内容、信息公开方式，对信息录入、公开、监管等工作提出明确的时限与要求。通过健全完善环境信息公开发布、考核评议、年度报告、责任追究等工作制度，有力推动排污单位环境信息公开工作的开展。

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多措并举、狠抓落实 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

一是建立信息公开目录。河南省环保厅按照31号令要求，对照应公开的六大类信息，结合环境管理需求，梳理制定了环境信息公开填报事项，制定出台《企业事业单位环境信息公开目录》，共包含33张表格，录入事项296个。重点排污单位填报的环境信息自动交换至省污染源信息资源中心和企业事业单位环境信息公开平台，一方面充实了污染源数据中心内容，另一方面直接面向公众公开企业相关环境信息。

二是统一信息公开平台。组织建成企业事业单位环境信息公开平台，建设包括企业事业单位环境信息录入、信息发布及信息监管3个业务子系统。信息录入子系统是重点排污单位录入环境信息的入口端；信息发布子系统即河南省企业事业单位环境信息公开平台，在省环保厅门户网站专题专栏发布，各省辖市、省直管县（市）环保局也在门户网站建立信息发布子系统镜像链接，供社会公众查询；信息监管子系统主要用于环保部门对重点排污单位环境信息录入和公开情况的监督管理。

三是公开重点排污单位名录。制定《企业事业单位环境信息公开目录》，确定全省纳入信息公开对象的企业事业单位共4392家（包含长期停产企业550家）。

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四是加强信息录入公开监管。省环保厅建立日调度制度，各级环保部门指定专人每天调度全省企业事业单位环境信息公开进展情况，省环保厅下发通报，对信息公开工作进行督导检查，对组织不力、公开进度滞后的省辖市环保部门下达督办通知书，要求各级环保部门对信息公开率低于90%、录入信息不完整、录入内容不规范的重点排污单位及时下达督办通知书，逾期不公开的，依法立案查处。

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强化公开初显成效 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

目前，河南省企业事业单位环境信息公开平台手工录入信息50余万条，调用重点污染源自动监控信息数百万条，信息录入率和公开率均达到95%以上，较好地完成了目标任务。社会公众在向环保部门申请企业信息公开时，其中很多信息都是企业信息公开平台已有的内容，我们及时向社会宣传，公众访问量大幅提升，该系统已经成为社会公众了解重点排污单位各类环境信息的重要渠道和平台。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

河南省虽然在企业事业单位环境信息公开工作中进行了一些积极探索，取得了一些成效，但与环境保护部和环境监察局的要求仍有不少差距，和各兄弟省份相比还存在诸多不足。下一步，我们将认真落实好环境保护部信息公开工作的有关要求，努力向兄弟省份学习，不断探索建立完善信息公开工作机制，争取在提高企业事业单位环境信息公开工作水平上取得更好成绩。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com