中国碳排放到达顶峰了吗？

文章来源:人民日报海外版2016-03-31 15:06

3月21日，国际权威科学杂志《自然》网站刊文称，中国已经接近甚至到达碳排放峰值，这比预计的时间点要早得多。那么，中国碳排放达到顶峰了吗？为此，本报采访了国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任、曾参加过19次联合国气候谈判会议的中国代表团代表邹骥。

对此应持更为审慎态度

该文援引中国国家统计局2月份发布的数据称，中国的煤炭消费量在2015年降低了3.7%。文章还引用自然资源保护协会亚洲干事芭芭拉·费纳莫的评价称，这样的下降对中国来说史无前例，并认为这是“一个惊喜”。

而伦敦政经学院3月16日发布的一份研究报告也认为，中国的碳排放量可能在2015年就已经开始下降。

邹骥则认为，现在说中国碳排放达到峰值还为时过早。早在2014年11月12日，中美双方在北京发布的《中美气候变化联合声明》中就提出，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。这个目标在2015年中国向联合国提交的“国家自主决定贡献”以及气候变化巴黎大会中都得到了重申。

“现在国际上有观点认为在近两年中国经济增速放缓的大背景之下，煤炭消费出现连续两年小额下降后，中国经济增长和温室气体排放间逐渐脱钩。”邹骥分析说，其实这只是受到了经济周期的影响，即使工业用量下降，当未来中国经济以消费为主要发动机时，还可能会“按下葫芦浮起瓢”。

事实上，发达国家的历史经验证明，碳排放会出现间歇性峰值。

以美国为例，在过去100多年里共出现过三次碳排放峰值，分别出现在上世纪30年代、70年代和2007年。事实证明，前两次峰值实际上是受经济危机、经济滞胀等影响，在下降之后不久就有了更大幅度的攀升。直到2007年又一次峰值出现后，外界普遍认为趋势已经比较稳定。

“ 到了这个发展阶段，美国的能源结构已经发生了很大的变化，非高碳强度的产业如信息、通讯等比较发达，碳排放量不高但产值很高，经济越来越依靠效率的提高。”邹骥说，数据显示，类似情况在英国、德国等发达国家都出现过。

该文还认为，去年中国作出2030年后温室气体排放开始下降的承诺后，外界的一致观点就是，这一排放顶峰的到达时间不会晚于2025年。对于这个说法，邹骥表示认可，因为5年本来就在误差允许的范围内。

“中国立下的碳排放目标比较实事求是，一些太乐观或者太悲观的判断，都不利于实际进程的推进。”邹骥认为，如果盲目要求中国停留在现在的居民收入和碳排放水平上，其结果只能是陷入“中等收入陷阱”。

事实上，新近公布的“十三五”规划纲要中，包括供给侧结构性改革、去产能、去库存、去杠杆等在内的诸多措施，都表明了中国减排的决心。另外，规划中对于空气质量提出的严格要求，实际上也是对化石能源的限制。

“十三五”规划是一个低碳的发展规划，邹骥认为，如果到2020年中国有能力把工作都做到位，就能为2030年打下很好的基础，履行好对世界的承诺。

图片新闻