《生态环境大数据建设总体方案》遇上“十三五”

3项任务指向环境管理创新

《方案》列出了三项主要任务，分别是加强生态环境科学决策、创新生态环境监管模式、完善生态环境公共服务。

细读《方案》不难发现，在加强生态环境科学决策、创新生态环境监管模式、完善生态环境公共服务3项任务中，《方案》又对每一项任务进行了分解，其中不乏亮点。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“加强生态环境科学决策”部分首次提出建设全景式生态环境形势研判模式，主要是为了加强生态环境质量、污染源、污染物、环境承载力等数据的关联分析和综合研判，强化经济社会、基础地理、气象水文和互联网等数据资源融合利用和信息服务，为政策法规、规划计划、标准规范等制定提供信息支持，支撑生态保护红线、总量红线和准入红线的科学制定。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

“创新生态环境监管”部分提出将重点整合2013年以来雾霾监测历史数据，形成雾霾案例知识库，开展雾霾预测预警大数据分析与应用，提升雾霾预测能力，推动环评统一监管、开展环境督查监管、强化环境监管手段、建立“一证式”污染源管理模式、强化卫星遥感、无人机、物联网和调查统计等技术的综合应用，提升自然生态天地一体化监测能力等，不仅对环评、监察监管、预警预测、污染源管理、执法手段、信用管理、历史数据应用等各方面进行了详细的论述，对数据从产生到应用场景都进行了呈现。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

其中，全国环境影响评价数据“一本账”管理模式、“一证式”污染源管理模式也都是首次在文件中提及。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

其中，“一本账”管理模式主要是为了推动环评统一监管，建立环境影响评价数据标准、共享机制，建设全国环境影响评价管理信息系统，提升环评统计分析、预测预警能力，推动环评监管事前审批向事中和事后监管转变。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“一证式”污染管理模式提出，以排污许可证制度为核心，利用排污许可证“证载”内容，支撑排污许可和环境标准、环境监测、环境统计、环评、总量控制、排污收费（环境税）、许可证监管等制度有效衔接，建立唯一的固定污染源信息名录库，对污染源进行统一编码管理，实现污染源排放信息整合共享，有效推进协同治理。

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可以预见，“一本账”和“一证式”将为环评和污染源管理应用生态环境大数据促转型提供切实可行的解决办法。

“完善生态环境公共服务”部分提出网上服务与实体大厅服务、线上服务于线下服务相结合的一体化服务模式等。

从生态环境监管到科学决策支撑，再到环境信息公开、政府综合服务等，《方案》都明确指向环境管理创新。

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