福建落实“三项责任”推动环保社会共治

在经济处于中高速发展的过程中，如何保持良好的生态环境？2015年，福建在GDP保持9.0%的增速下，水、大气、生态环境质量仍然保持全优，生态环境质量在全国处于领先地位。

如何“党政同责”？

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权力到哪，生态环保职责就延伸到哪 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

今年福建省两会期间，福建省委书记、省长与9个设区市和平潭综合实验区党政“一把手”签订了《2016年度党政领导生态环境保护目标责任书》，将资源消耗、环境损害、生态效益指标等全面纳入环保目标责任体系。

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书记、市长共同签订环保“军令状”，意味着一个地方如果出现环境污染问题，既要追究政府官员责任，也要追究党委领导责任。

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福建省委书记尤权在与各市党政“一把手”签署责任书后强调，签订党政领导生态环境保护目标责任书，是福建省环保工作的重大举措，各级党委政府要将这份沉甸甸责任，以铁的意志和行动真正扛起来。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

责任书紧紧抓住了主体责任的“牛鼻子”，明确了党委政府的生态环保属地责任。正如福建省环保厅厅长朱华所言：“要让各级领导干部真正感受到落实‘党政同责’的压力，并把这种压力变为做好生态环保工作的动力，做到权力在哪里，生态环保的职责就延伸到哪里。” 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

1月27日，泉州市召开生态环保工作会议。泉州市委书记郑新聪、市长康涛与各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区党政“一把手”签署了《2016年各县（市、区）党政领导生态环境保护责任书》。

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让郑新聪感受最深的是：“今年，环保目标责任书的签订首次从过去的政府主官拓展到党政‘一把手’，这既是下‘军令状’，也是责任喊话。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

泉州市环保局局长郑志忠介绍说，泉州在省里下达任务的基础上，根据各县（市、区）的特点有针对性地制定“一地一责任书”。创新性地将考核指标与环保项目挂钩，实现环保重点工作全覆盖，着力突出针对性和差异性，考核方法更为科学严谨。同时，新设附加分和惩罚性扣分项目，从获得表彰情况、各项工作完成率、重点指标贡献率等方面予以综合加分，对于在上级综合性考核或检查中查出问题、被通报批评的或被省级以上挂牌督办，未按时限完成整改的，予以相应扣分。此外，将海洋环保折算成30分纳入沿海县（市、区）长环保目标责任书。

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“一地一责任书”是福建环保实施异化考核的最好例证。福建积极构建和完善环保监督考核与奖惩机制，约束环境监管者行政决策和行政行为，促使其正确履行法定职能。完善各级领导班子和领导干部考核评价体系，加大干部政绩考核评价体系中资源消耗、环境损害、生态效益等环境保护相关指标的权重，将其作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。