彭博新闻社记者：大气污染和水污染是公众关注度很高的话题，因为这方面的污染是看得见、摸得着的，但是土壤污染也是一个严重的问题。中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间。我想问一下，为什么在土壤污染的问题上达成一致的意见这么困难？“土十条”出台为什么会推迟了一年？ 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
陈吉宁：大家都期盼“土十条”尽快出台。这项工作始于2013年5月，按照中央部署，由环境保护部牵头，多个部门起草文件部署怎么做好土壤污染防治这项工作。两年多来，我们深入调研，广泛征求意见，反复修改，到目前已修改了50多稿。我们也3次征求省（区、市）的意见和地方的意见，另外5次征求中央和国务院有关部门的意见，目前文稿已经基本成熟，下一步按照程序报批后就可以实施。
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之所以花费这么长的时间，一是这个问题非常重要，二是基础非常薄弱。它和大气、水不一样，关于土壤污染防治，现在还没有一部法律规范，相关的工作也很分散。土壤的问题又涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的，比如靠近饮用水源，也与空间位置密切相关，所以界定起来非常困难。但是目前这项工作已经取得了实质性的进展。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
虽然“土十条”还没有正式出台，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动，也取得了一系列积极的成效。在这里给大家简单地介绍一下“土十条”的一些基本想法。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
“土十条”编制中，我们的主要思路是问题导向、底线思维、突出重点、有限目标，立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理。我们特别强调风险管控，重点是要夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
“两大基础”，一是要摸清底数。我们要开展详细的土壤污染调查，要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。“两大重点”，重点解决农用地和污染的建设用地，要提出明确的管控要求。“三大任务”，分别是对未污染的土地怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“三大保障”，我们要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。“土十条”政策发布之后会举行专门的记者招待会进行介绍。
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