“以前大家对环保的参与度不够,这种形式的报告会为生态建设带来积极作用。” 第一次参加渌渚镇生态环境质量报告会的村民代表吴春苟说,政府向老百姓报告环境质量,不仅可以让大家了解政府做了哪些工作,也能让大家参与到环境治理中来。
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像吴春苟一样,鸿富矿业有限公司负责人张宝良也从未想过会站在台上就环保问题作出承诺。作为企业代表,张宝良在报告会上面向全镇各级代表庄重承诺:“在今后的开采生产过程中会更加严格要求,做好矿山粉尘治理,做好污水处理及其他环境卫生工作,对渌渚镇负责,对富阳人民负责,对杭州负责。”
“环境保护是一项系统工程,需要达成社会共识。推行乡镇生态环境质量报告制度,能促使环保、交通、农办等部门联合执法,提高执法效率。”李百山说,除了让政府形成合力外,通过专题报告会,还能树立企业、群众的主人翁意识,特别是企业主,能让他们以更强的责任感、使命感参与到环保工作中来,这是这项创新制度的重要意义之一。
为实现乡镇生态环境质量报告制度实效的最大化,富阳区已将报告制度实施情况纳入年度生态环保考核体系,作为常规考核内容之一。并以与乡镇(街道)签订生态文明目标责任状的形式,将环保责任链延伸到村企(社区)一级,把生态环保任务落到基层。
同时,富阳区环保局还细分生态环保任务,改变以前环保工作局限在一人或一部门的情况,在不增加编制和机构的情况下,交通环保落实到交通工作中,城建环保落实到城建工作中,工业企业环保落实到工业工作中等等,做到第一时间发现问题,第一现场解决问题,争取小问题不出村,一般问题不出乡镇、不出街道。
“接下来,我们会将乡镇生态环境质量报告制度纳入常态化轨道,还将向乡镇(街道)下放部分环境执法权。”李百山说,富阳区环保局会根据各乡镇(街道)的落实情况,及时总结经验,推广优秀做法,不断完善地方政府生态环境质量报告制度,坚持长效化的同时更注重实效性。
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