全国政协委员为大气污染防治建言献策:污染来源多 还需综合治

文章来源:中国环境报2016-03-04 12:25

制定船舶大气污染控制法规和标准

除了秸秆和煤炭等传统的污染源,船舶大气污染防治等话题也越来越受关注。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

截至2014年上半年,我国规模以上港口的货物吞吐量达到82.8亿吨,8个港口进入全球十大港口排名,完成的货物吞吐量占比达到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期间排放大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等大气污染物,加剧了港口和临近地区的空气污染,对大气环境造成很大危害。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

“巨大的货物吞吐量推动了经济发展,但规模庞大的船舶造成的大气污染不容忽视。”在向全国政协十二届四次会议提交的一份提案中,农工党中央对于船舶污染这样描述。

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在调研中,农工党中央发现,船舶大气污染管理体系基本空白、船舶大气污染缺乏相关标准、基础设施建设不足和科研基础尚不完善,是我国船舶大气污染存在的短板。

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为此,农工党中央建议要加快制定统一的船舶大气污染控制法规和标准。进一步理清远洋船舶大气污染的部门责任,明确相关主管部门的管理职责。加快研究并制定出台船用燃料油使用标准、船用柴油机大气污染物排放标准,并完善船舶压燃式发动机污染物排放限值及测量方法,为船舶大气污染防治提供法律依据。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

同时,要尽快启动排放控制区划定工作。针对外籍远洋船舶靠岸无法执行国内法规和相关大气污染排放标准的问题,需要通过设立排放控制区进行管理。建议国家统筹设立统一的沿海排放控制区,并向国际海事组织提交申请。若在全国港口设立统一的排放控制区确实有困难,可由交通部组织相关部门在环渤海、长三角、珠三角等大气污染严重的区域分别划定排放控制区。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

此外,要研究制定港口岸电、低硫油使用的鼓励政策措施。对开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业,或船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业给予适当补贴。国家或沿海各地政府应加快研究制定适用于港口船舶使用岸电和低硫油的补贴管理办法。

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农工党中央还建议,要加快开展船舶大气污染防治的科研工作。由环境保护部牵头组织各相关部门,尽快开展船舶大气污染物对重点地区大气污染贡献的研究,制定船舶大气污染源排放清单编制指南,指导地方环保部门尽快开展主要港口船舶大气污染源清单的编制工作。电力部门尽快组织开展对港口和远洋船舶岸电改造的技术规范研究,并制定岸电改造技术标准,为船舶大气污染防治提供科技支撑。

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