广东：当好绿色发展排头兵

深化环保领域改革，推进监测监察执法垂管

“十三五”期间，广东省将通过持续深化环保重点领域改革和制度建设，逐步解决制约环保事业发展的体制机制障碍。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，将按照国家和省里的部署，平稳、有序地推进。”广东省环保厅介绍。同时，按照国家推进环境监测体制改革的有关要求，珠三角地区上半年要率先完成县级空气质量监测点位联网，年底前要完成国控重点污染源监测信息联网。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

“强化地方政府治污主导责任。”据广东省环保厅介绍，“十三五”开局之年，广东省将认真贯彻落实中央深化改革小组审议通过的 《环境保护督察方案》，建立相应的环保督察工作机制，对全省各地级以上市、顺德区党委、政府及有关部门贯彻落实国家和省环境保护决策部署、处理突出环境问题、履行环境保护责任等有关情况开展巡视督察。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

此外，广东省还将大力推进环评“瘦身”工作，积极推进环评登记表备案制度试点；创新“三同时”管理，推行建设项目工程环境监理，引入第三方进行过程监管，探索环保“三同时”验收备案制；建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可证制度等。

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典型经验

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汕头 以环境监管执法推动环保工作

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2015年，汕头市环保局紧紧抓住新《环境保护法》和《广东省环境保护条例》及一系列配套法规出台的契机，明确提出全年工作要以强化监管执法为龙头，推动环保各项工作全面落实，变被动为主动、变柔性执法为刚性执法，用好法律武器，敢于执法、强势执法，在实施按日处罚、查封扣押、移送司法、惩治环境犯罪等方面均取得突破，树立了环保执法的权威。

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据统计，去年，汕头全市共立案266宗，下达行政处罚决定书244宗，结案160宗，移送法院强制执行4宗，罚款金额913.67万元，实施按日连续处罚案件两宗，实施查封、扣押案件30宗，实施限制生产、停产整治案件1宗，适用行政拘留环境违法案件16宗，向公安机关移送的涉嫌环境犯罪的案件7宗，有效推进了贵屿电子废物污染、练江水环境污染、万丰热电厂大气污染整治等一系列环境热点、难点问题的解决，提升了全市的环保工作水平。

2016年，汕头市环保局将进一步强化环境执法工作，推进以政府为主体的环境监管网格化、在线监控平台管理为主的面上污染源日常环境监管模式和建立健全以“双随机”抽查为主的重点污染源深度环境监管模式相结合，全面推行环境监察交叉执法、联合执法和后督察，促进区域环境管理协调发展。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com