第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
2016年中国两会，承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。“十三五”规划如何落实？经济“速度”如何调？民生“短板”如何补？环保红线如何守？
热点一：“十三五”规划 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。
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未来五年如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
热点二：稳增长
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。专家普遍认为，在经济下行压力较大的当下，稳增长地位上升，未来可动用的政策工具充足，今年两会后将出台一系列稳增长调结构的政策措施。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
中金公司报告预计，今年GDP增长预期目标可能设定为一个区间，6.5%-7%。江苏、山东等省份已将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，决策层会宣布扩大财政赤字、增加社保和基建支出、放松信贷政策、推出“十三五”规划相关的新投资项目，并详细阐述供给侧改革的相关政策。
财政政策将更加积极，赤字率可能提升到3%左右，并实施减税政策。汪涛说，可能通过以下方式加码财政政策支持：扩大政府投资和社保支出；减税及推进税制改革；增加准财政信贷和支出对基建、战略新兴产业、社保等方面的支持力度。据估算，2016年各类新增的减税降费总体规模将超过1%的GDP。
投资仍将发力。汪涛预计，铁路、地铁、城际轨道交通、城镇地下管网、水利、环保和新能源等行业的基建投资有望继续加码。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
稳健的货币政策将注重灵活适度，保持流动性充裕。汪涛认为，信贷政策比货币政策更宽松，但不会推出量化宽松。今年央行还将再降息两次、每次25基点。1月信贷强劲增长趋势恐怕无法维系，但鉴于此前部分约束政策已经放松，银行可能会继续快速扩张信贷规模。此外，国债和地方政府债券发行规模也将扩大，这也有助于整体信贷增长。汪涛预计，全年人民币贷款和整体信贷余额（社会融资规模+地方政府债券余额）都将增长14%。这意味着2016年新增人民币贷款13万亿元、新增社会融资规模15万亿元左右。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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