兰州经济发展环境保护互促互赢

党的十八届五中全会提出，要牢固树立绿色发展理念，以提高环境质量为核心。兰州市通过开展大气治理，不仅环境质量得到快速改善，GDP增速也在全国26个省会城市中排名靠前。在“十三五”绿色发展大幕即将全面开启之时，我们要研究好、学习好包括兰州在内的绿色发展经验，实现环境保护与经济发展互促与双赢。

对话人：西北师范大学地理与环境科学学院副院长白永平

采访人：本报记者查玮 吴玉萍 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

兰州市近几年GDP增速排名靠前的主要原因是什么？

■除了GDP基数小，具有后发优势以外，产业结构优化升级发挥了重要作用。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

中国环境报：据了解，兰州市近几年GDP增速在省会城市中排名比较靠前，您怎么看待这一现象？

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白永平：“十二五”期间，中国西部省份的发展整体加速，中西部地区的增速明显超过东部地区，这是一个大的趋势。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

从2011年～2014年4年的数据看，兰州市近年来GDP增速排名在全国26个省会城市（港澳台、京津沪渝和拉萨除外）中相对处于前列。2011年和2013年排在第四位，2012年和2014年排在第五位。当然，从GDP产值来说，兰州在全国26个省会城市中仍然是后进城市，近4年位居倒数第四。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

中国环境报：请您分析一下，兰州市近几年GDP增速排名靠前的具体原因是什么？

白永平：兰州市GDP增速排名比较靠前，是多重因素造成的。

首先，就区域经济发展而言，兰州市经济总量尚不够大，GDP基数小，经济的增长速度自然就较快。

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第二是具有后发优势。后发地区的经济增速通常比先发地区要快一些，因其可以借鉴、应用先发地区的经验和技术，少走不少弯路，从而经济增长速度相对较快。

第三是产业结构优化升级。从兰州市近几年的产业结构看，第一产业总体呈下降趋势，第二、三产业呈上升态势。并且，在工业发展保持稳定的基础上，第三产业的增长速度超过了第二产业。这是结构调整带来的结果，主要是由过去主要依靠制造业驱动转变为现在制造业和服务业双重驱动。此外，非公有制经济近年来在快速提升，民营经济对经济的贡献不断凸显，占GDP的比例达到40%以上。还有一种迹象，就是在服务业中，相对传统服务业一统天下的格局，文化产业等新型服务业的比例逐年上升，由以前占全市GDP不到一个点，到2013年和2014年分别上升到2.31%和2.68%，这是一个可喜的兆头。

我认为，产业结构优化升级对兰州市GDP增速排名靠前做出了贡献。而结构优化的另一个侧面，就是空间重组，无论是从老城区向新区的异地搬迁，还是从分散的城区向集中的园区的出城入园，涉及部分乃至整体的异地重建，新的设备、工艺和技术的投入蕴含着创新驱动，二者又是通过环境治理这个抓手来驱动的。兰州市近年来通过大气污染治理这一手段，在经济社会发展中强制性地植入环境保护这一刚性约束，寓生态环境保护于经济社会发展之中，在促进产业结构调整、升级和空间结构重组、优化上发挥了很大作用。可以说，产业结构调整和空间结构重组中，环境保护是很重要的动力和抓手。正是通过抓环保，有力地促进了产业结构调整、升级和空间结构重组、优化。

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