刘强：雾霾产生的根源问题到底是什么？

2015年9月26日习近平主席访美期间，中美双方发表了“中美元首气候变化联合声明”，为共同推动全球气候治理传递了积极信号，展示了两国加快落实各自国内气候行动目标的决心。声明中，中美双方都同时强调了电力部门在国内气候行动中的重要作用。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

为更好的理解和学习中美双方在电力部门采取的重要措施，使中国的电力发展能够积极应对气候变化，“电力圆桌会议平台活动——中美电力部门应对气候变化讨论会”于10月16日举办，就美国清洁电力计划、中国绿色调度、中国电力部门与碳交易、能源互联网等四个主题展开讨论。

华夏能源网专门编辑整理了国家气候变化中心的战略和国际合作处主任刘强在会上的发言。
 
以下为演讲内容： 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

从国家的宏观角度，我们未来要推动低碳发展，应该怎么做？我觉得这个跟我国现在的国情、跟我们下一步的工作、跟如何未来实现碳排放峰值目标都息息相关，我想主要讲三方面。

第一方面，我国现在能源体系的高碳特征仍然较为显著，这给我国带来很多问题，主要讲三点。

一是我们现在的高碳能源结构和快速上升的能源消费总量，导致了我国温室气体排放的快速增长。我们国家现在的能源总量和二氧化碳排放总量都是在全球居第一。1990年到2012年能源消费的二氧化碳排放增量大概占到全球增量的一半，2012年能源消费的碳排放量占到全球的四分之一。在我国一次能源消费当中，煤炭仍然占了大概三分之二左右，高于世界平均水平近50个百分点。

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二是我国以煤为主的高碳结构是造成当前环境污染的主要原因。当前的雾霾以及其他的环境污染问题，虽然产生的原因有很多，但是如果从根源和深层次上看，还是能源问题。如果能源高碳问题得不到解决，将很难实现2020年建成小康社会的目标。

三是我国的能源高碳的结构，在很大程度上挤占了新能源技术的应用空间。我们国家能源产业规模虽然比较大，但是长期以来形成的对高碳能源的依赖性，使得产业布局、基础设施建设、技术研发、环保措施等都基本上围绕煤炭展开，阻碍了能源行业的优化转型。近些年我们的非化石能源发展虽然很快，但最近一两年在增速上也出现一些放缓的趋势，这也需要我们切实考虑如何改变高碳能源结构，特别是如何解决体制机制和技术方面所面临的障碍。

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