上海市生态保护红线划示规划方案：红线陆域占上海市域陆域面积近一半

上海市日前公示了《上海市生态保护红线划示规划方案》（以下简称《方案》），征询公众意见和建议，以便进一步完善方案。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

▶ 将4364平方公里划入生态保护红线范围 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

党的十八届三中全会明确提出建立生态文明制度，提出“划定生态保护红线”的要求。上海市政府积极响应，在《关于编制上海新一轮城市总体规划指导意见》中，明确将“突出生态优先的发展底线，推进基本生态网络和体系建设”作为城市未来发展的基本导向。在上海市生态空间发展接近底线、生态环境问题十分严峻的现实情况下，迫切需要通过生态保护红线的划示工作，维护生态安全、坚守生态底线、优化空间结构、强化生态建设，为广大市民创造宜居、宜业、宜游的优美环境，为子孙后代守护蓝天绿水、茂林沃田。

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从2014年3月起，由上海市规划和国土资源管理局与上海市环保局联合组织，上海市发展改革委、上海市农委、上海市绿化市容局、上海市水务局共同参与，以2012年市政府批复的《上海市基本生态网络规划》为依据，围绕生态文明建设目标体系，在对现状生态资源的全面梳理和系统评价的基础上，通过分级分类划定生态红线，构建多层次、成网络、功能复合的生态空间体系，保护现状生态资源，并指导未来生态建设。期间多次征询了相关部门、区县、市人大、市政协意见，经多轮方案比较后形成初步方案，目前向全市人民广泛征求意见和建议，《方案》有望年内出炉。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

《方案》显示，上海将4364平方公里划入生态保护红线范围内，未来将维护东海滩涂湿地及与之依存的自然保护区、杭州湾湾区、长江及黄浦江水源保护区、淀山湖湖区和崇明三岛等长江口岛群五大城市基础性生态源地。

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据介绍，上海市生态保护红线陆域3033平方公里，占上海市域陆域面积44.5%。其中一级保护区总面积约1189平方公里，为生态保护红线的核心区域，主要为国家相关规定确定的禁止建设区域；二级保护区总面积3175平方公里，为具有重要生态功能的空间，包括重要水、田、林区域以及市域生态环廊空间。

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▶ 生态保护红线共包括15类生态空间 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

《方案》显示，一级保护区实行最严格的管控措施，是上海生态空间保护的核心，作为禁建区，禁止与生态保护无关的开发建设活动。一级保护区内应逐步清退与生态保护无关的项目，并恢复生态功能，其中对生态保护存在不利影响、具有潜在威胁的项目，应立即清退。一级保护区包括崇明东滩、九段沙、青草沙水库、淀山湖、海湾森林公园、淀山湖等。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om