国家推出1+6生态文明改革组合拳

中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。国务院新闻办9月17日举行新闻发布会，中央财经领导小组办公室等五部门的负责人，介绍了生态文明体制改革总体方案的相关情况。据介绍，按照党中央国务院的总体部署，国家推出1+6生态文明改革组合拳。

“1”就是《生态文明体制改革总体方案》，“6”包括环境保护督察方案（试行）、生态环境监测网络建设方案、开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案、党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）、编制自然资源资产负债表试点方案、生态环境损害赔偿制度改革试点方案。目前，“1+6”的方案中央都已经全部审议通过。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

八项制度构筑生态文明体系

总体方案提出，生态文明体制改革总的目标是，到2020年，构筑起由八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

中财办副主任、中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明体制改革专项小组成员、联络员杨伟民详细介绍了这八项制度： 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

——健全自然资源资产产权制度的核心是“清晰”。他说，现在的问题就是自然资源产权不清晰。如果所有权人不到位，产权制度就建立不起来，解决了这个问题才能真正从源头上避免生态环境的破坏。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

——建立国土空间开发保护制度，核心是“主体功能”。不同区域自然条件不一样，应根据主体功能进行开发和保护程度不一的监管和管理。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

——建立空间规划体系的核心是“一张图”。杨伟民说，当前我们缺乏基础性的空间规划，要推进多规合一，最终形成一个规划，“一张蓝图干到底”。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

——完善资源总量管理和全面节约制度的核心是“扩围”。“要把严格的保护制度从耕地、水拓展到其他各类自然空间和各类自然资源。”他说。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

——健全资源有偿使用和生态补偿制度的核心是“有价”。自然资源是有价值的，使用者就必须付费，所有者必须收费，才能够真正建立起生态补偿机制理论上的基础； 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

——建立健全环境治理体系核心是“共治”。环境治理需要政府、市场、个人、社会来共同参与。

——健全环境治理和生态保护市场体系的核心是“市场机制”。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

——完善生态文明绩效考核和责任追究制度，核心是“履责”。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om