承德加力治污染：绿色焦点·“约谈”之后看环保

编者按：环境保护部最近通报今年上半年环境监管执法工作情况时透露，上半年对10个城市政府实施了约谈。从去年9月《环境保护部约谈暂行办法》出台至今，被约谈的城市已经超过20个。约谈作为新手段，实现了环境监察从“查企业为主”到“查督并举、以督政府为主”的跨越。监督地方政府落实环境保护责任，也是新《环境保护法》实施的亮点之一。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

环保约谈效果究竟怎么样，今后如何进一步完善这一措施？从本期开始，生态周刊推出“约谈”之后看环保系列报道，敬请关注。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

今年2月26日，环境保护部对河北省承德市政府主要负责同志进行了公开约谈。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

环保部华北环保督查中心主任刘长根在约谈中指出，在2月份进行的冬季大气污染防治专项督查中，发现承德市存在“结构性和区域性的环境问题”，表现为部分道路扬尘严重，散烧煤、烧荒、烧垃圾等普遍存在，部分工业企业环境问题突出，部分污染物指标不降反升。他要求承德市加强大气污染防治，加大监管力度，依法严肃查处环境违法行为。

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被约谈后，承德加大环境保护力度，通过实施“减煤”“治企”“抑尘”“禁烧”“控车”五大攻坚战，大气环境质量已有所提升。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“环保优等生”遭约谈

“不能在别人都进步的时候，放任自己、止步不前”

在承德市部分领导干部看来，这次约谈有些意外，他们纳闷：“承德市被环保部约谈？承德可是环保优等生！”

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承德市是京津冀的水源涵养功能区，并已成为首批国家生态文明先行示范区，享有“华北绿肺”的美誉。在人们的印象中，承德展现出的是一幅“青山绿水相互掩映，避暑山庄荷花馨香”的优美画卷。这一切不应该和“环境污染”“环保约谈”扯上关系。

然而，环保不凭印象，看的是数据。尽管承德2014年的空气质量达标天数达242天，在京津冀13个城市中排名第二，高于平均值86天。但监测数据显示，除臭氧外，承德2014年PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等五项指标的浓度值，较前一年均有所上升，幅度分别为6.7%、6.1%、8.1%、11.4%、7.8%。2014年京津冀各地市的空气污染指数均有所下降，而承德成为唯一一个“不降反升”的城市。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

严密的数据，严酷的现实，使承德的领导干部开始深刻反思：“承德市一直存在一个误区，就是认为自己的环境，尤其是空气质量在全省不错，在华北地区不错。优是现实，但应该优中更优，不能在别人都进步的时候，放任自己、止步不前，导致落后。这次约谈给我们敲响了警钟。”

面对华北环保督查中心提出的“扬尘”“散烧煤、烧荒、烧垃圾”“工业排污”这三大类环境污染问题，承德市相关部门随后进行排查，发现问题的确存在：兴隆县某化工园区施工场地无防风抑尘措施，尘土飞扬；承秦高速沿途两侧多处矿山砂土大面积裸露，扬尘问题突出；农村地区原煤散烧情况普遍，秸秆、垃圾焚烧时有发生；双滦区的一家大型钢铁企业存在无组织排放现象…… 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

“这些污点必须狠抓！只有攻坚克难、常抓不懈，环保才能形成强大合力，治污才能扭转被动局面，我们必须制定出既切合实际，又能有效落实的路子。”承德市委书记郑雪碧说。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com