江苏搭建检测机构动态管理平台

增强事中事后监管

“在昆山，监测数据造假的违法成本太高，中标企业是不会去干这种事情的。”江苏国测检测技术有限公司总经理项厚生说，他们企业在昆山承接环境监测部门的项目，一旦项目中标，除了签订内容严格的协议外，还要向环境监测部门提交确保质量和数据的承诺书。遇到重大项目，环境监测部门都有专门的人员对项目进行监管。

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项厚生坦言，企业获得项目后，需要投入大量的人力物力和财力，一旦在数据上造假，被发现后所面对的将是一票否决。不仅企业资质被取消，行业内还要通报。所以，对于这种风险，企业是不会冒险去做的。

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“项目负责人对外包监测采样，实施现场监督并形成监督报告，核查每份报告及原始材料，并在外包服务商出具的质保单上签字确认。”昆山市环境监测站站长俞粱敏说，昆山市环境监测站制定了监测外包服务质量保证与控制要求，同时站内还制定外包服务质量考核办法与实施细则，明确对外包服务质量的要求和考核办法。另外，监测站专门成立考核小组，采用定期考核与飞行抽查相结合的方式进行考核。此外，监测站还对外包方每月定期进行外包范围内项目的盲样考核。

目前，江苏省正在研究监督监测、验收监测等政府监测行为的市场化进程。同时，积极培育检测机构参与相关环境监测方法的修订，补充服务环境管理的需求，培育一支技术过硬、服务优质的社会检测力量。

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同时，江苏省环保监测部门将逐步加大放开监测市场范畴。逐步完善江苏省《社会环境监测机构资质管理办法》，明确社会环境检测机构的定位、权利责任、退出机制及管理程序，加强对社会环境检测机构的监管。

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