9.至2014年底,中国环境监测总站国家环境二噁英监测中心(二期)华北分中心已竣工交付使用,但未及时办理竣工财务决算,涉及金额2496.48万元。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
10.2005年,原环保总局未经批准,自行对所属中日友好环境保护中心进行机构调整,新设立2家独立法人事业单位。至2015年3月底,仍未获得中央编办批准。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
(三)参与分配专项转移支付资金中存在的问题。
1.2012年至2014年,中央环境保护专项资金存在支持领域过宽,部分项目与其他专项界限不清晰;分配方法多样,申报审批程序和绩效评价方法不统一;缺乏科学规划,项目安排随意性大;项目库中符合实施条件的项目储备不足以及未按规定编制年度专项资金申请指南等问题。
2.2010年至2014年,环境保护部未按规定办法分配中央重金属污染防治专项资金64.9亿元。
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3.2014年,财政部、环境保护部在江河湖泊生态环境保护专项资金中安排14.89亿元用于“国土江河综合整治试点”,但试点工作的内容、目标与江河湖泊生态环境保护专项不完全一致,现行江河湖泊生态环境保护专项资金管理办法及绩效考核办法也无法涵盖该试点工作。
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此外,江河湖泊生态环境保护专项支持的镜泊湖、查干湖治理项目治理效果不明显。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
三、审计处理情况和建议
对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编报不完整问题,要求严格按照规定编报预算;对结余资金未按规定上报问题,要求清理上报,并按照财政部审核意见处置;对为经费自理单位安排基本支出预算问题,要求今后严格按照规定编制基本支出预算;对申报项目未经严格审核问题,要求做好项目的审核工作,提高财政资金使用效益;对未经批准自行调剂使用预算资金问题,要求调整有关会计账目和决算(草案),今后严格执行预算;对超标准支付专家咨询费问题,要求严格执行专项经费管理办法;对违规发放过节费问题,要求收回违规发放的过节费,调整有关会计账目和决算(草案),并按规定追究有关人员的责任;对因公出国(境)管理方面存在的问题,要求严格执行出国(境)有关规定,按照工作需要和经费预算合理安排出国团组;对公务用车管理方面存在的问题,要求严格执行公务用车管理规定,严格控制公务用车运行费;对会议费管理方面存在的问题,要求严格执行会议费有关规定,归还由所属单位承担的会议费,并调整有关会计账目和决算(草案);对未按规定执行政府采购问题,要求严格执行政府采购相关规定;对课题承担单位挪用项目资金问题,要求将挪用资金归还原资金渠道,调整相关会计账目;对账外存放资金问题,要求将账外资金纳入账内核算,查明资金去向并追究有关人员责任;对违规收费问题,要求停止相关收费,确需收费按规定向主管部门报批;对退休干部兼职取酬问题,要求清理纠正;对应收未收股利、房租等收入和少计利息收入问题,要求尽快将股利、房租等收回,并调整利息收入会计账目和决算(草案);对长期股权投资未入账核算问题,要求按规定办理有关手续,加强对外投资管理;对资产管理不规范问题,要求调整会计账目和决算(草案);对不合规发票报销问题,要求机关服务中心更换正式发票,今后严格财务审核;对职工薪酬未按规定科目核算问题,要求严格执行会计核算规定;对未经批准成立独立法人机构问题,要求商中央编办尽快理顺关系;对中央环境保护专项资金管理、分配中存在的问题,要求商财政部尽快对专项资金进行清理整合,按规定编制统一的专项资金申请指南,完善项目库建设,严格按专项资金管理办法分配资金,对水质及其它生态效益指标无明显改善的项目重点关注,进一步规范相关专项转移支付资金的使用。来源环评爱好者网公众号。
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