看财政部、环保部如何联手破解水污染防治投资高、回报率低难题

文章来源:经济参考报2015-05-08 23:42

作为《水污染防治行动计划》实施细则的重要组成部分,财政部、环保部正在酝酿一系列鼓励政策,促进和规范水污染防治领域政府和社会资本合作,并逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。

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支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收益等质押担保融资 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

多位专家在接受记者采访时预测,随着国家水污染治理领域对社会资本逐步开放,国家环保投入资金将会以倍数效应放大,有望撬动万亿市场。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

财政部和环保部日前联合发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(以下简称《意见》),对于下一步水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程作出明确规范。记者从相关部门获悉,从目前情况来看,下一步国家将细化社会资本投资环保治理领域的鼓励措施,包括财政、税收、贷款优惠等内容。与此同时,环保部将完善水污染防治领域特许经营管理制度,降低准入门槛,清理审批限制,拓宽社会资本投入渠道。

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环保部规划财务司司长赵华林表示,下一步国家将优化调整专项资金使用方向,逐步从“补建设”向“补运营”、“前补助”向“后奖励”转变,扩大资金来源渠道,对PPP项目予以适度政策倾斜。资金使用方式将从投资补助、贷款贴息为主,拓展到综合采用财政奖励、投资补助、融资费用补贴、政府付费等方式,支持水污染防治领域PPP项目实施落实。除专项资金外,国家还将积极创新金融产品与服务,比如建立向金融机构推介PPP项目的常态化渠道。支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收益等质押担保融资。

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鼓励社会资本建立环境保护基金,重点支持水污染防治领域PPP项目等

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就在两部委联合发文的同时,国务院近日印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》中,继续明确了下一步环境治理的硬任务,其中要求用水量力争控制在6700亿立方米以内,万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。

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目前我国环境保护工作形势依然严峻,水污染情况触目惊心。统计显示,近10年来我国水污染事件高发,水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中,饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。水利部近期公布的数据显示,目前我国水库水源地水质有11%不达标,湖泊水源地水质约70%不达标,地下水水源地水质约60%不达标。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

水污染治理和节水等重要环保项目需要长期、大规模资金投入,诸如污水处理厂这一最普遍的治水项目,通常单个投资规模都在亿元以上,十几亿元甚至几十亿元的也并不罕见。有机构测算,我国要达到“水十条”制定的2020年目标,需要投入4万亿至5万亿元。其中,各级地方政府需要投入约1.5万亿元。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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