有了法规,还必须有执行力。1989年,墨城出台了首个《联邦区空气清洁计划(1990—1995)》,提出加装监测设备、使用清洁能源等41条行动方案;此后,又分别在1996年、2001年、2010年陆续出台了三个后续清洁计划,将治理目标和措施分阶段执行。其间虽经历多任市长和政党轮替,但“五年计划”始终如一。
相比1989年,如今墨城空气的铅含量减少了98%,二氧化硫减少了88%,悬浮颗粒减少了68%,一氧化碳减少了80%。对这个既不靠海、又处高原的发展中国家首都来说,堪称奇迹。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
限行不再“一刀切”,而是按尾气排放状况决定
谈到对改善空气质量最有力的举措,麦迪阿维亚博士告诉本报记者“限制机动车是最有效的”。
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上世纪90年代初关闭和迁移出污染企业后,机动车尾气成为墨城最主要的空气污染源,贡献了80%的污染物排放。墨西哥环境法中心的数据显示:90%的一氧化碳、45%的氮氧化物来自汽车尾气。这些有害气体经过阳光照射,又产生臭氧、气溶胶等次生污染物。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
因此,1989年,墨城政府开始推行“今天不开车”计划,根据尾号将机动车分为五种颜色,每种颜色每周禁驶一天,重污染天还会升级限行令。
“这在刚开始确实减少了上路车辆和污染排放,但很快人们就找到了规避的办法——买第二辆车。”麦迪阿维亚博士说。数据表也显示,限行政策施行两年后,空气质量的曲线出现反弹。
于是,到1998年,墨城政府修改限行政策,不再“一刀切”,而是根据尾气排放状况来决定限行与否:所有车辆每年必须接受两次尾气检测,检测结果分为“00(新车)”“0(符合严格排放标准)”“1(符合一般排放标准)”和“2(符合最低排放标准)”四种标识。“0”“00”标识的车辆不限行;“1”和“2”标识的车辆,平常日每周限行一天,每月还有两个周末日不得上路。
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据2006年的检测结果,200多万辆获得了“00”或者“0”的机动车,每年排放有害气体5273吨,150万辆获得“2”审核的车辆,则排放了35604吨。这意味着,一辆被限行的旧车,有害气体的排放量就达到新车的9倍。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
麦迪阿维亚博士办公室挂着一张巨大的计划图——《联邦区空气清洁计划(2011—2020)》。该计划包含81条治理办法,每个办法又包含具体的措施和细节共116项。“治理空气污染,要关注每一个细节,对任何可能的污染源采取相应措施。”麦迪阿维亚说,当年的五年计划,如今已经升级为十年规划——这不仅意味着更长远的规划,也说明在经历了近30年的治理之后,改善空气质量的难度越来越大了。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
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