深度探讨我国土壤污染防治领域法规和标准体系现状及立项建议

近几年，我国在土壤污染防治领域先后出台了一系列相关政策、法规等规范性文件，在完善政策法规、建立管理体制、明确责任主体等方面取得了可喜的进展。同时，随着国内外污染土壤防治领域的技术进步、经验积累和市场需求，在环保部等部委的高度重视和具体指导下，我国土壤污染防治领域的技术标准体系建设也已初具雏形。

立法步伐：逐渐加快

总结相关政策法规的发布历程，我国土壤污染防治的立法工作主要经历了三个阶段： 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

第一阶段（2002-2007年）：开始涉及土壤环境保护阶段。包括发布《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》，修订《中华人民共和国土地管理法》等。

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第二阶段（2008-2012年）：逐步重视土壤污染问题阶段。相继发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》、《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《土地复垦条例》、《湘江流域重金属污染治理实施方案》、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》等政策法规。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

第三阶段（2013年以来）：加快土壤修复立法步伐阶段。2013年1月国务院办公厅发布《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，6月环保部发布《中国土壤环境保护政策》；2014年4月通过的《环境保护法》修订案增加了土壤修复的内容，5月环保部发布《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》，11月环保部发布《工业企业场地环境调查评估及修复工作指南（试行）》。

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据报道，《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）已经环保部常务会议审议并原则通过，有望在2015年出台；《土壤污染防治法》被列为全国人大第一类立法计划项目，预计将在2017年前后出台。由此，我国土壤污染防治的法规体系有望在“十三五”期间得到基本完善。

标准框架：初步形成

2014年2月，环保部发布了《场地环境调查技术导则》、《场地环境监测技术导则》、《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》和《污染场地术语》等5项污染场地系列环保标准，旨在为各地开展场地环境状况调查、风险评估、修复治理提供技术指导和支持，为推进土壤和地下水污染防治法律法规体系建设提供基础支撑。