应尽快搭建评议机制
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中国经济导报:这两份贡献预案的背后,您认为有怎样的深意?
郭虹宇:欧盟和瑞士这两份贡献预案的问题反映的是气候变化议题多年以来无法越过的难题,就是从科学的角度和道义的角度来看,解决气候问题所需的投入与各国政治上可行的投入存在很大差距。发展中国家为实现发展与减贫,在当下与未来对温室气体排放需求更大,因此其减排所面临的国内发展现实与政治压力也更大。因为这种排放需求主要是“必需排放”而非“奢侈排放”,所以这种压力从道义上看更具有合理性。
同时,各国也应该认识到现有行动与实际要求的巨大差距,不能企图再像哥本哈根那样蒙混过关。也就是说,今年的巴黎气候协定可能会作为一个最基本的起跑点,巴黎会议的成功可以保证尽早起跑,然而,如果要跨越鸿沟达到目标高度,还需要有一个强大的“引擎”来提供推力。这个“引擎”就是UNFCCC下的评议机制,在巴黎会议后,依然需要一个进程来定期回顾各国气候行动的进展,审视与公平且进取的气候目标的差距进而推动各国在全球实现气候安全的努力。
应对气候变化的国内动员不是一蹴而就的,需要循序渐进。各国应该坦诚自己的不足,也理解对方面临的挑战。更重要的是,各国必须要承诺不断提升其行动决心的政治意愿。这样一个机制应该是建设性的、非对抗性的,应该遵循公开、透明的原则。此外,贡献预案中对于进取和公平性,以及自己国情的清晰说明是实现评议公开透明的第一步。评议机制除了关注碳排放差距,也可以涵盖各国的经验教训,成为国家之间相互促进相互学习的一个平台。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
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