2015年是“十二五”收官之年，是治理雾霾改善大气环境的重要一年。雾霾治理的关键在于清洁利用煤炭，作为燃煤大户的煤电行业，要实现清洁发展，面临哪些问题？中国电力企业联合会近日发布《中国电力工业现状与展望》，对煤电清洁发展面临的问题进行了梳理。
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仅2014年，对燃煤电厂污染物排放要求就有了3次变化，致使大量燃煤电厂环保设施重复改造，边际成本增大。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
目前烟气治理2.7分/千瓦时的环保电价对应的煤质污染物排放浓度限值为：烟尘20毫克/立方米、二氧化硫100毫克/立方米（一般含硫量）、氮氧化物100毫克/立方米（高挥发分煤）。多个超低排放改造项目的成本体现在电价上，是在现行2.7分/千瓦时基础上再增加0.5～2分/千瓦时甚至更高，即在低硫、低灰和高挥发分煤的条件下，比起特别排放限值规定，烟尘再降10毫克/立方米、二氧化硫降65毫克/立方米、氮氧化物降50毫克/立方米，致使超低改造的污染物控制边际成本过高，且能耗增加。降低每千克污染物的排放量的代价为1260元。如果仅烟尘治理需增加0.5分钱的话，则去除每千克烟尘的代价为100元以上，而全社会的治理成本约为两元。
2014年，有数家电厂燃煤机组超低排放（比特别排放限值的要求排放还少）改造后投入运行。采取的主要措施：一是对已有技术和设备潜力（或者裕量）进行挖掘、辅机改造、系统优化；二是设备扩容，增加新设备；三是研发采用创新性技术；四是对煤质进行优化。总体来看，采用设备扩容（如增加脱硫塔）、增加新设备（如采用湿式除尘器）的方法较多，而采用创新性低费用的技术较少。在面对超低排放改造新要求时，大量煤质难以保障、场地受限、技术路线选择困难的电厂实现超低排放改造的困难很大。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
按小时均值考核更加严格 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
《火电厂大气污染物排放标准》没有明确火电厂大气污染物的达标考核的方式。但实际考核中，有的地方政府按小时均值考核，也有按4小时均值，或日均值、或周均值考核的。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
2014年3月，国家发改委、环境保护部印发了《燃煤发电机组环保电价与环保设施运行监管办法》，文件变相明确了按照浓度小时均值判断是否达标排放，是否享受环保电价和接受处罚等。按小时均值考核要求远严于按日、月均值考核。煤电机组受低负荷（烟气温度不符合脱硝投入运行条件）、环保设施临时故障、机组启停机等影响，都会导致污染物排放的临时性超标。按小时均值考核成为世界最严考核方式，企业的违法风险加大。
国家工信部备案/许可证编号
