何平介绍说，在国际降低二氧化碳排放的过程中，欧盟一直在大力推动，并率先减排，起了很好的表率作用。但欧盟总的排放量比中美少很多，所以对国际气候协议影响最大的还是中美两国。美国是历史上最大的排放国，目前的经济实力也最强，美国减排的力度和对发展中国家的支持，基本主导了发达国家在国际气候谈判中立场。在奥巴马的第二任期，明显加大了减排的步伐，在2013 年推出气候行动计划后，2014年又推出燃煤电厂减排条例，而且绕开了国会，最近将推出中重型卡车第二阶段单位燃油标准。奥巴马明显是希望在任期结束前，在气候领域有所作为，重新领导国际气候减排。中国的计划和行动，对发展中国家有直接的影响。中国积极的减排行动，也有助于国内的雾霾治理。中国这两年加大了对太阳能和其它新能源的支持，同时对油品进行了升级，也开始了低碳城市和碳交易的试点。期待在十三．五计划中，对煤的清洁利用有更大的投入。中国仍在发展之中，在国际气候谈判中，中国不但要为自己争取发展权，而且要为所有的发展中国家争取排放空间，使国际气候协议更公平。他认为，中美在绿色技术的合作研究，共同开发和推广领域还应该加强。特别是洁净煤技术，新能源技术，清洁生产技术等。
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