如何让《环保法》真正成为一把利剑?

文章来源:中国环境报2015-03-09 10:16

陈吉宁:为落实好新修订的《环保法》,环境保护部将开展6个方面的工作。第一,出台和完善《环保法》的实施细则。新的《环保法》在落实政府责任、提高企业违法成本和扩大公众参与等方面都有比较大的突破。但是,在具体实施上还有一些模糊的地方,要把这些地方进行细化。包括刚才我讲的落实政府责任。《环保法》规定地方政府要对本地区的环境质量负责,非常明确,《环保法》还规定对地方政府实行环境保护目标责任制考核。具体该怎么做?大家看到,最近我们已经对两个地级市的政府负责人进行公开约谈,这就是要落实地方政府的责任。我们要在一些地市试点怎样将环境保护纳入到干部的政绩考核中去,试点怎样进行干部的离任环保审计或者在经济审计中纳入环保的内容。同时,在生态损失评估上,现在在方法学上、在人才储备上还有很多不清晰的地方。企业违法举证,现在还有一些难度。这些都需要进一步完善。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

第二,一个好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。所以,环境保护部把今年定为《环境保护法》的“实施年”。将开展全面的环保大检查,对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查。提出了“四个不放过”,即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。要让企业懂得守法不是高要求,是底线。要把过去环保执法过松、过软的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。还将强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

第三,推动地方政府责任的落实。要对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环境保护方面的不作为行为。

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第四,加大信息公开力度。及时公开执法信息,公开企业排污信息,保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在“六·五”环境日,还要推出微信举报。现在有一些机构推出了“随手拍”,我们要在环境执法的过程中,使污染无处躲藏。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

第五,加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

第六,强化自身的队伍建设,提高执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。

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