新大气污染防治法修订草案三大亮点

大气污染防治法修订草案２２日首次提交全国人大常委会审议。联防联控、源头治理、强调科技治霾……大气污染防治法的修改，拟将近年来治理雾霾的经验法制化，修订案草案亮点频现。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

联防联控 避免“各自为战” 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

２０１３年以来，我国东部地区多次出现重度灰霾天气，持续时间长、影响范围大。中国环科院数据显示：２０１４年２月１９日至２６日，我国发生大范围持续严重空气污染，持续时间长达７天，涉及北京、天津、河北等１５个省区市。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

专家指出，当前我国大气污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、珠三角地区，大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性，区域性污染特征十分显著。辽宁中部城市群、湖南长株潭地区以及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了区域性大气污染。

中国环科院副院长柴发合介绍：“现行大气污染防治法缺乏大气污染防治的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大气污染问题，导致行政辖区‘各自为战’，难以形成治污合力。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“去年以来，京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制，在目标措施制定、重污染天气共同应对等方面开展了有益尝试，积累了经验。”柴发合说，“修订草案中设立了重点区域大气污染联合防治专章，规定了由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施统一规划、统一标准，明确协同控制目标。” 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

总量控制 源头治理力争“雾开霾散” 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

修订草案规定，国家对重点大气污染物排放实行总量控制。中国政法大学教授王灿发说：“任何环境都有环境容量，也就是大气的自净能力所能容纳的容量。可能每一个排放源浓度都达标，但是排放源太多，仍然可能会超过大气环境容量，造成污染，因此必须实行总量控制。” 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

环境保护部部长周生贤２２日对修订草案作说明时介绍，根据现行法律规定，实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅占全国国土面积的１１．４％，不能适应全国总量减排的需要。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ