环保部门与公检法联手向污染“宣战”

部分环境执法“以罚代管”、监管部门“力量割裂”、群体性环境事件风险评估不足……一段时间以来，我国环境监管执法工作取得了显著成效。然而，体制机制、操作层面的一系列难点依旧制约着“美丽中国”之梦的实现。

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国务院办公厅11月27日首次专门就环境监管执法发布通知，对地方政府、有关部门、相关企事业单位和社会组织均提出了要求。并且首次明确，建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”，并向全社会公开，纳入社会信用体系。

最高法、最高检去年联合出台了审理环境污染刑事案件司法解释，打击环境犯罪取得显著进展。环保部提供的统计显示，1年来因环境污染犯罪而被移送司法机关的案件数量，超过了以往10年的总和。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

孙振世说，总结成功经验，通知着重加强环保、公安、检察院和法院联动。各级环保部门和公安机关要建立“三项制度”——联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办制度；“四项机制”——案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

发生重大环境污染事件等紧急情况时，公安机关迅速启动联合调查程序，防止证据灭失。公安机关要明确机构和人员负责查处环境犯罪，对涉嫌构成环境犯罪的，要及时依法立案侦查。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

为克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，通知规定，移送和立案工作要接受人民检察院法律监督。今年，最高法院成立了环保法庭，同时海南、贵州、昆明、无锡等多地都纷纷设立环保法庭。通知要求，人民法院在审理环境资源案件中，需要环保技术协助的，各级环保部门应给予必要支持。（完）

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