将企业“黑名单”纳入社会信用体系

部分环境执法“以罚代管”、监管部门“力量割裂”、群体性环境事件风险评估不足……一段时间以来，我国环境监管执法工作取得了显著成效。然而，体制机制、操作层面的一系列难点依旧制约着“美丽中国”之梦的实现。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

国务院办公厅27日首次专门就环境监管执法发布通知，对地方政府、有关部门、相关企事业单位和社会组织均提出了要求。并且首次明确，建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”，并向全社会公开，纳入社会信用体系。

“四个一律”措施严厉 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

通知对打击典型环境违法行为提出刚性要求，将依法重拳打击五类恶意环境违法行为，包括偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等，要依法严厉处罚。

通知首次明确规定，建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”，并向全社会公开，纳入社会信用体系。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

环保部环境监察局副局长曹立平说，通知中的“四个一律”是亮点。对涉嫌犯罪的一律迅速移送司法机关；对环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的，一律不得开工；对未批先建、边批边建的，资源开发以采代探的，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或使用的建设项目，一律责令限期整改。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接

最高法、最高检去年联合出台了审理环境污染刑事案件司法解释，打击环境犯罪取得显著进展。环保部提供的统计显示，1年来因环境污染犯罪而被移送司法机关的案件数量，超过了以往10年的总和。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

孙振世说，总结成功经验，通知着重加强环保、公安、检察院和法院联动。各级环保部门和公安机关要建立“三项制度”—联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办制度；“四项机制”—案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

发生重大环境污染事件等紧急情况时，公安机关迅速启动联合调查程序，防止证据灭失。公安机关要明确机构和人员负责查处环境犯罪，对涉嫌构成环境犯罪的，要及时依法立案侦查。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

为克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，通知规定，移送和立案工作要接受人民检察院法律监督。今年，最高法院成立了环保法庭，同时海南、贵州、昆明、无锡等多地都纷纷设立环保法庭。通知要求，人民法院在审理环境资源案件中，需要环保技术协助的，各级环保部门应给予必要支持。（完） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om