去年10月,一则“炒菜也能导致雾霾”的新闻引发争议。有人吐槽,难道以后炒菜也要分单双号不成?
吐槽虽有些许调侃,但却揭示出一种状态,在深受雾霾之苦的当下,人们急于想知道,雾霾的污染来源究竟是什么?
同时,越来越多的地方政府、环保部门也已经认识到,必须追本溯源,方可精准治霾。
■迫切:以最小的投入换取最大的治理效果
去年9月,国务院颁布《大气污染防治行动计划》,此后,各地相继出台防治计划。但综观这些计划、方案,用中国环境科学研究院副院长柴发合的话说,“竟然都跟
北京差不多。”
究其原因,是治污的基础性问题,大气污染物底数不清,机理不明,不能有的放矢地采取针对性措施。
我国幅员辽阔,各地地形地貌、气候,以及经济结构、社会发展水平差异大,不同地区大气污染物构成、来源自然各不相同。即便是同一地区,也会因气象变化等因素产生不同的污染成分。大气污染来源解析是治污的根本和基础性工作,既可以为开展污染防治措施提供方向,也可以检验治理措施是否有成效、是否经济。
南开大学国家颗粒物污染控制重点实验室主任冯银厂此前表示:“不能别人控制机动车我就控制机动车,别人控制燃煤,我就控制燃煤,很多城市的污染来源是不同的。”
不同的污染物来源解析结果,需要采取不同的治理措施。对北京而言,控制机动车污染是当务之急。对河北、天津而言,控制工业和燃煤污染,则是重中之重。
北京奥运会期间蓝天如洗,正是因为对准污染清单采取针对性措施,产生了较好的效果。
曾经主持奥运会期间北京空气质量改善项目的北京大学环境学院教授张远航解释说,通过对污染源的分析,发现当时北京80%的二氧化硫来自山东、河北、天津。“山东是在之前的决策中没有考虑到的。将山东纳入治理范围,取得了更好的减排效果。”
缺少明确的污染物来源解析,大气治理措施就没有针对性,好比医生没诊断就抓药。这种“统一”的治理方案势必会浪费投入和精力。
由此可见,“地方急需一份指导书。这使得环境保护部必须将这项工作提到头等大事位置上。”环境保护部环境监测司副司长朱建平表示。
尤其是在治理的后期,对明显、主要的污染源采取相应措施后,接下来,该向哪里动刀?需要来源解析给出方向。
正如广州来源解析项目的一位负责人所说,广东经历了十多年大气治理后,下一步希望来源解析能拿出一本严谨而详细的灰霾账单,精确治理,定点清除。
■进度:中央频繁部署,各地积极开展
国务院发布的《大气污染防治行动计划》除了明确了治霾目标和措施外,也提出要“加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究,为污染治理提供科学支撑”。
去年9月,《清洁空气研究计划》启动,核心任务为:重点突破大气污染源排放清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析等技术瓶颈。
今年1月,环境保护部又向京津冀、长三角、珠三角区域内30多个地级及以上城市环保部门下发了《关于开展第一阶段颗粒物来源解析的通知》,要求地方部署今年颗粒物解析工作实施方案。
5月,全国重点地区城市大气污染物来源研究工作领导小组第一次
会议召开,审议通过了《全国重点地区城市大气污染物来源研究联合工作方案》和《领导小组及工作小组成员名单》,要求建立
会议、协调和会审机制,加速推进重点地区城市大气污染物来源研究。
根据环境保护部提出的进度表,今年6月底前,北京、石家庄、天津3个城市要首先公布来源解析结果;今年年底前,除拉萨之外的30个省会城市,外加宁波、青岛、厦门、深圳和大连5个计划单列市,共35个城市需公布来源解析结果。
就目前来看,3个重点城市的来源解析报告均通过了环境保护部、中科院和工程院3家建立的联合工作评审小组的预审,完成发布。
4月16日,北京成为最早正式发布PM2.5来源解析报告的城市。报告显示,区域传输贡献约占28%~36%,本地污染贡献中,机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的14.1%。
虽然距离北京只有100公里,但天津PM2.5来源解析的结果却与北京有着不小的差异。
8月22日,天津市环保局公布的大气颗粒物来源解析结果显示,扬尘是城市PM2.5的主要来源,占比30%,其次是燃煤、机动车、工业生产。
8月29日,石家庄市环保局公布:燃煤是PM2.5的最大来源,占28.5%,工业生产占25.2%,扬尘占22.5%,机动车占15.0%,其他生物质燃烧、餐饮、农业等占比8.8%。
与此同时,其他一些地方也开始发布阶段性来源解析成果。
有相关报道称,今年2月初,广州市环保局发布了2013年第四季度PM2.5来源解析的阶段性成果;4月,上海公布了最新大气颗粒物解析结果;扬州、晋城等城市也透露出阶段性的来源解析成果;四川、辽宁等多省市同样在积极开展来源解析工作。
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